“這份案卷中引用黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)不規(guī)范”“主體身份材料不全，缺少違紀(jì)違法階段任職文件材料……”
近日，恭城瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合案件質(zhì)量督導(dǎo)檢查和審查調(diào)查卷規(guī)范歸檔工作，開(kāi)展案卷聯(lián)審互審工作，第二紀(jì)檢監(jiān)察室小唐收獲頗豐：“案卷聯(lián)審互審既能幫助我們樹(shù)立辦案程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和案卷質(zhì)量意識(shí)，又能從其他單位辦理的案件中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。”
今年以來(lái)，恭城瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委利用三個(gè)月的時(shí)間，通過(guò)“三強(qiáng)化三確保”加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察案卷歸檔管理科學(xué)化、規(guī)范化。目前，2020年之前的結(jié)案卷已基本裝卷完畢，通過(guò)案卷歸檔工作，不僅規(guī)范了案卷檔案管理，為檔案查索提供了便利，更是通過(guò)整理歸檔案卷，系統(tǒng)地梳理回顧了辦案工作思路、方法，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使全體辦案人員能力水平得到了一次“再提高”。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保責(zé)任落實(shí)到位。該縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化歸檔部門的主體責(zé)任，要求各監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理工作，積極尋求上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)了解案卷整理和文案書(shū)寫的最新要求，從實(shí)踐中獲得提升。對(duì)照案卷整理工作規(guī)范要求，逐個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行分析比照，對(duì)照下發(fā)的卷宗模板和檢查的評(píng)分細(xì)則來(lái)整理案卷，通過(guò)整理歸檔，對(duì)其中程序不規(guī)范和手續(xù)不完備的案卷進(jìn)行了及時(shí)補(bǔ)充完善，做到案卷文書(shū)齊全、表述準(zhǔn)確、程序規(guī)范合理。強(qiáng)化辦公室、案件監(jiān)督管理部門的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)各部門的歸檔進(jìn)行督促指導(dǎo)，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)等工作。
強(qiáng)化聯(lián)審互審，確保案卷質(zhì)量到位。該縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新案卷聯(lián)審互審模式，對(duì)近年來(lái)辦理的案件卷宗認(rèn)真開(kāi)展自檢自查，抽調(diào)各監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門的業(yè)務(wù)骨干和紀(jì)委監(jiān)委案件審理室共同把關(guān)，交叉對(duì)其他單位案卷進(jìn)行交叉互審，交叉組人員以“第三方”的角度，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)的要求，對(duì)各問(wèn)題線索監(jiān)督檢查、審查調(diào)查全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的再把控、再審核，詳細(xì)列出每件案件存在的問(wèn)題清單，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)案卷提出審核意見(jiàn)，并按照上級(jí)案件質(zhì)量督導(dǎo)調(diào)研反饋意見(jiàn)進(jìn)行舉一反三，做到“一案一評(píng)查，一案一反饋，一案一整改”，由原承辦機(jī)關(guān)或部門人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，限期抓好整改。
強(qiáng)化及時(shí)歸檔，確保案卷安全。該縣紀(jì)委監(jiān)委要求所有監(jiān)督檢查、審查調(diào)查組嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)辦結(jié)、誰(shuí)歸檔，案結(jié)卷成，事畢歸檔”原則，今后所有案卷要在結(jié)案三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行歸檔，在下一年度第一季度將案卷移交縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)案卷檔案室集中保管。在移交前要求對(duì)所有歸檔的紙質(zhì)案卷統(tǒng)一編號(hào)，裝訂成冊(cè)后，按規(guī)定放置在保險(xiǎn)柜保管，電子版案件材料做備份，嚴(yán)把案卷安全關(guān)。案件監(jiān)督管理部門將對(duì)委機(jī)關(guān)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的案卷材料安全保管情況、年度歸檔情況進(jìn)行檢查，督促相關(guān)部門對(duì)逾期未完成工作的部門明確歸檔完成時(shí)限，要求在換屆前做好已辦結(jié)審查調(diào)查卷的歸檔工作。
“卷宗整理歸檔是否規(guī)范，傳遞出來(lái)的是工作作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)，辦案過(guò)程態(tài)度是否端正的集中體現(xiàn)，我們要通過(guò)規(guī)范歸檔案卷，切實(shí)規(guī)范審查調(diào)查工作程序，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察水平高質(zhì)量發(fā)展。”恭城瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。
