灌陽縣通過嚴(yán)把“四關(guān)”，即“施工關(guān)、選人關(guān)、統(tǒng)一關(guān)、培訓(xùn)關(guān)”，打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”，推動(dòng)監(jiān)察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，使群眾身邊行使公權(quán)力的人員受到嚴(yán)密監(jiān)督。
壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)把施工關(guān)?？h委書記抓“施工”，召開縣委常委會(huì)專題研究部署，親自協(xié)調(diào)組織部、編辦、財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等推動(dòng)監(jiān)察職能延伸工作，并把監(jiān)察職能延伸工作納入黨委(組)主體責(zé)任考核指標(biāo)，以責(zé)任壓實(shí)推動(dòng)職能延伸。研究制定《關(guān)于推進(jìn)監(jiān)察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的實(shí)施方案》，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、監(jiān)察范圍、職責(zé)權(quán)限和程序、制度機(jī)制、時(shí)間步驟等。2020年12月25日，灌陽縣率先在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立派出監(jiān)察辦公室。
明確崗位設(shè)置，嚴(yán)把選人關(guān)。根據(jù)崗位設(shè)置，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委合署辦公，其中鄉(xiāng)監(jiān)察辦公室配備2名專職監(jiān)察干部，鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室配備3名專職監(jiān)察干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼任監(jiān)察辦公室主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室副主任按四級(jí)主任科員配備，其他專職紀(jì)檢干部根據(jù)配備情況，兼任監(jiān)察員。經(jīng)過嚴(yán)格的提名考察，2020年12月25日任命監(jiān)察辦公室主任9名，2021年1月11日任命監(jiān)察辦公室副主任8名，監(jiān)察員6名。
強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，嚴(yán)把統(tǒng)一關(guān)。結(jié)合實(shí)際，按照地域劃分，在觀音閣鄉(xiāng)、黃關(guān)鎮(zhèn)、水車鎮(zhèn)各建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)談話室，安裝同步錄音錄像、軟包裝內(nèi)墻及桌椅、塑膠地板、空調(diào)等設(shè)備。同時(shí)，制定并完善了《談話室使用流程圖》、《執(zhí)紀(jì)審查人員談話工作紀(jì)律》、《審查調(diào)查保密制度》等一系列工作制度。要求談話中統(tǒng)一做到“一賬一單一錄一表兩案”，即：談話必須有臺(tái)賬、談話審批單、談話記錄、辦結(jié)呈批表以及談話前必須擬定談話方案和工作預(yù)案。對談話的同步錄音錄像及談話后案卷進(jìn)行具體要求，由委機(jī)關(guān)案管室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)安全設(shè)施的協(xié)調(diào)保障工作，確保談話室內(nèi)設(shè)備的完整和正常使用。
突出重點(diǎn)問題，嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)。圍繞紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后新的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要求、業(yè)務(wù)流程及工作規(guī)則，將中紀(jì)委下發(fā)的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)系列課程光盤和講義內(nèi)容作為必修課程，以《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)系列》叢書基礎(chǔ)知識(shí)為重點(diǎn)，3月份組織14名新入職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察干部開展培訓(xùn)，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察干部列席縣紀(jì)委十五屆六次全會(huì)及其他重要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。結(jié)合“班子成員+紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐機(jī)構(gòu)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)”3個(gè)辦案協(xié)作區(qū)，實(shí)行交叉辦案、抽調(diào)辦案，抽調(diào)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察干部參與辦理留置案件。通過以干代訓(xùn)，以案代訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)，做到“能監(jiān)察、會(huì)監(jiān)察”，切實(shí)提高監(jiān)察實(shí)戰(zhàn)能力。
