“違紀(jì)違法沒(méi)有職位的高低差別，沒(méi)有第一次和最后一次的區(qū)別，只有每一次都堅(jiān)定立場(chǎng)，才能抵住誘惑，通過(guò)黨性修養(yǎng)的嚴(yán)格考驗(yàn)!”恭城瑤族自治縣紀(jì)委書記在專題集體約談會(huì)上發(fā)言時(shí)說(shuō)道。
有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等，強(qiáng)化對(duì)“一把手”監(jiān)督，不僅是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約，也是對(duì)責(zé)任落實(shí)的保障。2020年試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，恭城瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“重精度、講深度、顯溫度”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作方式，在探索中改進(jìn)，在實(shí)踐中提升，為推進(jìn)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督工作常態(tài)化不斷蓄力，切實(shí)提高落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的能力和水平。
精準(zhǔn)做實(shí)“三談兩述”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的目的不僅是為了嚴(yán)查追責(zé)，更重要的是為了壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，尤其是對(duì)“一把手”監(jiān)督力度的加強(qiáng)，是各單位各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)關(guān)鍵。談到點(diǎn)——2021年以來(lái)，以“三談”工作為抓手，全縣各級(jí)黨委(黨組)“一把手”開(kāi)展約談提醒(委托談話)120人次，縣委書記開(kāi)展專題約談2批114人次，切實(shí)發(fā)揮“一把手”帶頭引領(lǐng)作用，著力推動(dòng)一把手監(jiān)督工作在探索和實(shí)踐創(chuàng)新中有序鋪開(kāi)。如4月23日，縣委書記以“書記談書記”基層黨建工作會(huì)議為契機(jī)，就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨的建設(shè)和選人用人、意識(shí)形態(tài)整改工作為主題，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)等76人進(jìn)行專題談話，提出壓實(shí)主體責(zé)任和強(qiáng)化紀(jì)律觀念要求，督促抓好整改工作責(zé)任落實(shí)。述到位——2021年自治縣紀(jì)委十三屆六次全會(huì)，首次將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和縣直部門黨組書記述責(zé)述廉述德工作納入重要議程，2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和3個(gè)縣直部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人依次走上發(fā)言席，現(xiàn)場(chǎng)述責(zé)述廉述德;由縣四家班子及縣紀(jì)委委員、特約監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)對(duì)述廉對(duì)象進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)上報(bào)給縣委，進(jìn)一步提升了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督質(zhì)量和精準(zhǔn)度，為縣委考核干部提供了重要參考依據(jù)。
著力緊跟“內(nèi)部監(jiān)督”。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的日常監(jiān)督管理，提升權(quán)力運(yùn)行的制約，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走向深入，是監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善的目的所在。用好監(jiān)察建議書。圍繞加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織一把手的監(jiān)督，靈活運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議有力方式，壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚對(duì)一把手監(jiān)督的工作合力。2021年以來(lái)，共下發(fā)紀(jì)律檢查建議書8份，其中涉及單位內(nèi)部監(jiān)督管理、“一把手”主體責(zé)任落實(shí)方面檢查監(jiān)察建議書3份，提出建議。如針對(duì)縣林業(yè)局相關(guān)公職人員不正確履職問(wèn)題下發(fā)《加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理的監(jiān)察建議》，督促單位“一把手”強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)履行一崗雙責(zé)。嚴(yán)把廉政鑒定關(guān)。堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”，在本次換屆選舉工作開(kāi)展以來(lái)，共對(duì)村“兩委”換屆人員、從“五方面人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉黨員代表等7批次7000多人次出具廉政鑒定。找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。督促各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，盤點(diǎn)梳理“一把手”職權(quán)負(fù)面清單，以自查自糾工作為抓手，監(jiān)督工作貫穿始終。如在全縣供銷合作社系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作中，緊盯易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促列明廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查問(wèn)題清單，剖析問(wèn)題深層次原因，明確努力方向和改進(jìn)措施。
穩(wěn)定兼容“關(guān)愛(ài)激勵(lì)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的政治方針和“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”工作機(jī)制，持續(xù)傳遞“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的思想理念，將思想政治工作貫穿“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督工作全過(guò)程。2021年以來(lái)，共處置“一把手”問(wèn)題線索9條，運(yùn)用第一種形態(tài)處置3人。重視任前談話警示效力。“希望大家始終堅(jiān)持“學(xué)”字為先、“干”字為要、“嚴(yán)”字為重，善待權(quán)力、勤政廉政，不負(fù)重托、不辱使命……”5月17日，縣紀(jì)委書記就黨性修養(yǎng)、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔自律等方面，對(duì)100多名履新干部進(jìn)行任前集體談話。開(kāi)展干部任前廉政談話，尤其是對(duì)提拔任用為單位“一把手”的黨員干部，任前談話既是“營(yíng)養(yǎng)劑”，也是“預(yù)防針”，對(duì)強(qiáng)化干部廉政教育、筑牢思想防線具有重要實(shí)踐意義。2021年以來(lái)，共組織開(kāi)展任前廉政談話4次，涉及黨員干部280人。注重澄清正名促進(jìn)作用。為保護(hù)被誣告錯(cuò)告的黨員干部，在換屆選舉提拔任用的關(guān)鍵時(shí)期，縣紀(jì)委監(jiān)委分別通過(guò)會(huì)議澄清和個(gè)別澄清的方式，對(duì)受到誣告錯(cuò)告的2位新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及時(shí)進(jìn)行澄清正名，讓干部卸下思想包袱、消除心理顧慮，讓黨員干部切實(shí)感受到組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。“感謝組織的關(guān)心和牽掛，為我澄清正名，在我心里懸了很久的大石頭終于可以放下了……”其中一位得到澄清正名的干部如釋重負(fù)地說(shuō)。
對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督工作的探索和推進(jìn)永遠(yuǎn)在路上，監(jiān)督效力的發(fā)揮貴在堅(jiān)持、重在認(rèn)識(shí)，只有循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、抓實(shí)抓細(xì)，才能逐步引導(dǎo)推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從主動(dòng)接受監(jiān)督到自覺(jué)接受監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)樂(lè)于接受監(jiān)督的良好態(tài)勢(shì)。
