“你們這個案子僅有涉案人本人交代，還缺少銀行流水等書證。引用條規(guī)也不規(guī)范，要具體到哪一條款哪一項……”在七星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展的 “送審下鄉(xiāng)”活動中，針對該城區(qū)穿山街道紀(jì)工委正在辦理的一起公款私存的違紀(jì)案件，審理室工作人員指出了案件辦理存在的問題。
“在核實過程中，重點審核除了違反廉潔紀(jì)律，是否存在違反中央八項規(guī)定精神，聽取其陳述和申辯，根據(jù)其違紀(jì)事實，綜合考慮提出恰當(dāng)?shù)牧考o(jì)。”審理室工作人員在查閱朝陽鄉(xiāng)紀(jì)委辦理的一起公款旅游違紀(jì)案件卷宗材料后，提出整改建議。
今年以來，七星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對基層鄉(xiāng)(街道)換屆后人員調(diào)整較大、對案件審理程序不熟、黨規(guī)黨紀(jì)適用不夠準(zhǔn)確等問題，在落實“鄉(xiāng)案縣審”的基礎(chǔ)上，推出“送審下鄉(xiāng)”活動，提高基層案件質(zhì)量。
“通過‘送審下鄉(xiāng)’活動，既加強(qiáng)了鄉(xiāng)(街道)紀(jì)(工)委溝通，協(xié)助其辦好案，又利于審理室人員了解基層辦案取證中的難點、法規(guī)適用上的疑點，從而研究探討出解決措施，有效提升辦案工作質(zhì)效。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管審理室領(lǐng)導(dǎo)介紹道。
據(jù)了解，該活動由分管案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建“送審下鄉(xiāng)”工作組，通過由鄉(xiāng)(街道)紀(jì)(工)委每月報送的審理案件中，選取2-3件案件，下沉到鄉(xiāng)(街道)紀(jì)(工)委對案件審理工作進(jìn)行實地指導(dǎo)，將問題查擺出來，面對面地講清楚，立行立改，零距離傳授案件程序、證據(jù)認(rèn)定等案件審理基本技能。同時，匯總基層辦理案件中遇到的共性問題，對尚有疑問的適時召開鄉(xiāng)(街道)案件審理片區(qū)研討會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)制定相應(yīng)舉措解決問題。
“這樣面對面針對性的指導(dǎo)實在太好了!不僅為我們找準(zhǔn)了癥結(jié)，指明了問題，還現(xiàn)場提供專業(yè)幫助，指導(dǎo)我們?nèi)绾握?、如何?guī)范……”穿山街道紀(jì)工委書記如是說。
此外，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還根據(jù)依紀(jì)依法辦案原則，結(jié)合“二十四字”辦案要求和審理相關(guān)規(guī)章制度，制發(fā)《案件卷宗實用手冊》，涵蓋28個基本文書模板，明確線索處置、初步核實、審查調(diào)查、違紀(jì)違法事實認(rèn)定、移送審理等各環(huán)節(jié)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升基層案件辦理質(zhì)量。
截至目前，該城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共指導(dǎo)鄉(xiāng)(街道)紀(jì)(工)委審理本年度案件13件，并對3個鄉(xiāng)(街道)開展了“送審下鄉(xiāng)”活動，收集問題26個，提出修改意見30余條，要求補(bǔ)證5次，補(bǔ)證率同比下降30%，鄉(xiāng)(街道)紀(jì)(工)委案件平均辦理周期縮短近三分之一，基層案件辦理質(zhì)效顯著提升。
“下一步，我們還將針對鄉(xiāng)(街道)紀(jì)(工)委案件開展專項質(zhì)量評查，以交叉檢查、集中點評、現(xiàn)場反饋等方式，以查促學(xué)、以查代訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)(街道)紀(jì)(工)委案件辦理水平。”七星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
