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象山區(qū):堅持“六個強(qiáng)化” 彰顯巡察利劍鋒芒

作者:胡小虎 劉崟婷
來源:象山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委
摘要:2016年以來,象山區(qū)委認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)黨委、桂林市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作指示要求,聚焦“兩個維護(hù)”根本任務(wù),緊扣“全面從嚴(yán)治黨”核心,突出“政治巡察”定位,著眼“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”,巡察工作穩(wěn)步推進(jìn),成效明顯。

  2016年以來,象山區(qū)委認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)黨委、桂林市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作指示要求,聚焦“兩個維護(hù)”根本任務(wù),緊扣“全面從嚴(yán)治黨”核心,突出“政治巡察”定位,著眼“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”,巡察工作穩(wěn)步推進(jìn),成效明顯。

  成立了由區(qū)委書記任組長,紀(jì)委書記、組織部長任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,高位推動巡察工作。先后36次召開區(qū)委常委會專題研究和部署巡察工作。實踐中,區(qū)委書記親自抓,紀(jì)委書記直接抓,巡察組(巡察辦)具體抓落實,充分形成合力,并貫穿巡察全過程。對每輪巡察情況,區(qū)委書記都專題聽取匯報,對巡察發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)場點人點事,研究處理意見,提出整改要求,確保巡察工作的權(quán)威性。

  深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)黨委、桂林市委部署要求的基礎(chǔ)上,區(qū)委始終堅持政治巡察定位,聚焦“兩個維護(hù)”,緊扣“六項紀(jì)律”,始終聚集“兩個維護(hù)”根本任務(wù)開展監(jiān)督,聚集黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等問題,圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和加強(qiáng)對中央、自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改情況的監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行全面政治體檢。巡察期間,共受理來信來訪119件次,與黨員干部和群眾談話1236人次,發(fā)放調(diào)查問卷1924份,調(diào)閱材料15821份(卷、冊),有效拓展了發(fā)現(xiàn)問題的渠道,提高了發(fā)現(xiàn)問題的能力。

  始終把健全完善巡察工作制度放在首位,出臺《象山區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《象山區(qū)委巡察工作流程》等24個配套制度,制定了《中共象山區(qū)委2016-2020年巡察工作五年規(guī)劃》,立足有形覆蓋,實現(xiàn)有效覆蓋,努力做到黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)。十屆區(qū)委共組織開展了13輪巡察工作,對45個區(qū)直單位開展常規(guī)巡察9輪(含延伸巡察6個村),對40個村(社區(qū))開展專項巡察3輪,對4個區(qū)直單位巡察整改“回頭看”1輪;巡察單位89個,含區(qū)直單位45個,村(社區(qū))44個。2020年底已實現(xiàn)巡察全覆蓋。

  推動巡察工作向村(社區(qū))延伸,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。將巡察利劍直插基層,筑牢黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。第七輪、第十輪對2個村委、36個社區(qū)共38個基層黨組織開展了2輪民生領(lǐng)域的專項巡察,重點查處惠民政策中的腐敗問題,以及“雁過拔毛”、吃拿卡要、揮霍浪費、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題。共發(fā)現(xiàn)問題535個,其中涉及民生領(lǐng)域突出問題181個;移交問題線索91條;轉(zhuǎn)立案87件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分75人,提出整改意見建議195條,大力推動解決發(fā)生在基層和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,厚植筑牢了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

  切實牽住整改落實“牛鼻子”,把督促抓好整改作為落實“一崗雙責(zé)”具體任務(wù),強(qiáng)化被巡察單位整改責(zé)任,建立問題清單,定期調(diào)度、對賬銷號,適時開展“回頭看”。嚴(yán)肅處置巡察移交的問題線索,架起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“高壓線”,前十二輪巡察先后移交問題線索165條,立案101件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分87人,其中,科級干部12人(正科職6人,副科職6人),挽回經(jīng)濟(jì)損失293.55萬元,提出整改意見建議302條。全面筑牢不敢腐的“防火墻”,組織召開警示教育大會、觀看警示教育片、旁聽典型案件審理等方式,強(qiáng)化廉潔意識教育,出臺《關(guān)于加強(qiáng)各級黨組織“一把手”監(jiān)督機(jī)制》等制度6個,堵好用權(quán)漏洞,從制度上筑牢“防火墻”。

  區(qū)委研究制定了《區(qū)委巡察聯(lián)席制度》《關(guān)于加強(qiáng)巡察工作協(xié)作配合的實施意見》《象山區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的意見(試行)》等規(guī)章制度,建立健全了巡察與宣傳、審計、信訪等相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)機(jī)制,細(xì)化了巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)了巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門的深度融合,在情況通報、人員支持、巡察了解、成果運用等方面加強(qiáng)協(xié)作配合,有效推動了巡視巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接、相互貫通。巡察共發(fā)現(xiàn)問題1229個,已全部完成整改。

 

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