恭城瑤族自治縣紀委監(jiān)委實踐運用“室組地”聯(lián)合辦案制度機制，結(jié)合工作實際，用好“1+3+4”監(jiān)督工作機制(即1個紀檢監(jiān)察室、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、4個派駐紀檢監(jiān)察組)，強化紀檢監(jiān)察室監(jiān)督推動作用，著力緊盯關鍵、精準監(jiān)督、教育跟進，多管齊下，不斷延伸擴大“1”的能量和效應。
靠前監(jiān)督，提高“1”的力度
“我們監(jiān)督執(zhí)紀，不僅是為了嚴肅追責問責，更重要的是為了壓實責任，糾治不正之風和錯誤行徑……”該縣第二紀檢監(jiān)察室主任說道。
按照該縣“1+3+4”工作機制，紀檢監(jiān)察室對聯(lián)系派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有協(xié)調(diào)指導的責任，就如何充實靠前監(jiān)督的力度，第二紀檢監(jiān)察室大膽實踐，將監(jiān)督發(fā)力點放在“一把手”這個關鍵位置上，釋放出強化“一把手”監(jiān)督的明確信號。
近日，在該縣紀委監(jiān)委有關負責領導的帶領下，第二紀檢監(jiān)察室對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行第三季度政治監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)牧企業(yè)財務管理混亂，未作賬務登記情況等資金使用過程中的風險問題，向其主要領導進行直接反饋。
發(fā)現(xiàn)問題及時整改的關鍵在于及時、在于反饋問題整改達到的效果。第二紀檢監(jiān)察室始終堅持以監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善為行動指導，打破常規(guī)，發(fā)現(xiàn)突出問題，直接向責任單位一把手反饋，趕在風險隱患產(chǎn)生實際影響前將責任壓力傳導到位;同時，督促相關派駐紀檢監(jiān)察組跟進反饋問題整改情況，形成監(jiān)督合力，確保整改見實效。
精準執(zhí)紀，突出“1”的強度
“在鐘某詐騙國家貸款貼息案件中，我們不僅發(fā)現(xiàn)被詐騙機關單位的制度和管理存在漏洞，還發(fā)現(xiàn)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也未能有效發(fā)揮‘地頭蛇’的作用，各紀檢組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應當履行好監(jiān)督職能，及時補上這個漏洞。”近日，恭城縣紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室協(xié)管領導在“室組地”聯(lián)席會上說道。
此前，在辦理黃某某失職瀆職案件時，由于涉案人員敏感，案情復雜，該縣紀委監(jiān)委采取“1(室)+3(鄉(xiāng)鎮(zhèn))+4(紀檢監(jiān)察組)”聯(lián)動辦案方式，運用查辦案件+專項治理強化監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)被詐騙機關單位班子分工不合理，涉農(nóng)補助補貼項目管理混亂，對上級文件精神學習理解不到位等問題，及涉農(nóng)項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)不熟悉轄區(qū)企業(yè)情況，未能及時幫助被詐騙機關單位筑起“防火墻”，國家涉農(nóng)資金依然存在被騙取的風險。發(fā)現(xiàn)問題后，該委第二紀檢監(jiān)察室立即啟動“1(室)+3(鄉(xiāng)鎮(zhèn))+4(紀檢監(jiān)察組)”聯(lián)動機制，把室組地擰成一股繩，形成合力壓實被監(jiān)督單位一把手主體責任，深入查找風險隱患，建立問題臺賬，列明風險環(huán)節(jié)，評估風險等級，督促解決問題，促進工作良性運轉(zhuǎn)。
以案促改，傳遞“1”的溫度
“監(jiān)督在關鍵處、提醒在關鍵時，幫助‘跌倒者’重新站起來，是紀檢監(jiān)察干部應盡的職責。”該縣紀委監(jiān)委負責人在總結(jié)案件查辦的“后半篇文章”時說道。
今年初，該縣紀委監(jiān)委在查辦該縣某國有林場林木被無證采伐事件時，發(fā)現(xiàn)該縣林業(yè)系統(tǒng)近5年來，其干部職工因違紀違法被縣紀委監(jiān)委處理23人次。為什么嚴厲查處下，執(zhí)紀效果仍不佳?恭城縣紀委監(jiān)委在辦理上述國有林場林木被無證采伐事件案件中，通過改變以往辦案思維模式，通過“揚‘3+4’”便利條件和靈活方式的“長”來傾聽被調(diào)查對象心里話，“避‘1’”在辦案處理過程中疏忽與“隔閡”的“短”。
“說實話，我以前覺得紀檢監(jiān)察干部有些無情，你們送達的只有冰冷的處分決定書，但沒想到這次傳遞給我的是更多的關懷，讓我對你們的工作有了更多的理解和信任。”該縣林業(yè)系統(tǒng)一位受處分的干部在收到該縣紀委監(jiān)委送達的處分決定書后表示。
“‘1+3+4’監(jiān)督工作機制不僅能更有效激發(fā)‘1、3、4’的各自優(yōu)勢，更能促進‘1>3’監(jiān)督效應，在辦案模式及監(jiān)督機制上是一種新的有益探索和嘗試。”該縣紀委負責人說道。
