“黃常委，這個(gè)月您聯(lián)系的全員監(jiān)督辦案組和聯(lián)系室還2條問題線索、1起案件辦結(jié)已經(jīng)臨期，另外，還有2件信訪件需要跟蹤，請(qǐng)您簽字查收……”這是永?？h紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人向各班子成員分別發(fā)出催辦函的情景。
全員監(jiān)督辦案組是永?？h紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新探索“1+3”監(jiān)督辦案模式的重要載體，即“1名班子成員+室、組、地”，實(shí)行全員參與監(jiān)督、參與辦案，將問題線索、受理信訪、案件辦理等工作貫通融入到全員工作格局之中。
“每個(gè)月我都會(huì)收到催辦或者督辦的函件，這個(gè)函件能讓我及時(shí)了解‘組’內(nèi)問題線索、信訪件和案件的辦理進(jìn)度和動(dòng)態(tài)，是一個(gè)很好的提醒，既讓我感到工作壓力，但更能讓我合理統(tǒng)籌和調(diào)整全組的動(dòng)態(tài)和節(jié)奏，非常實(shí)用。”全員監(jiān)督辦案第四組組長(zhǎng)感慨道。
2021年，永?？h紀(jì)委監(jiān)委在工作總結(jié)時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題線索、信訪件、案件出現(xiàn)多個(gè)辦結(jié)超期的問題，對(duì)個(gè)別被核查和審查調(diào)查對(duì)象帶來了一定的影響。為扎實(shí)做好問題線索、信訪件和案件的監(jiān)督管理工作，杜絕出現(xiàn)失管失控、久拖緩辦等問題，2021年底，永?？h堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立催辦、督辦“兩函”機(jī)制，即在每個(gè)月完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析上報(bào)后的5日內(nèi)，將尚未辦結(jié)問題線索、信訪件、案件按全員監(jiān)督辦案組進(jìn)行分類匯總、梳理排查，登記問題線索來源、承辦部門、處置方式、辦理時(shí)限等內(nèi)容，確保件件有登記、分流有去向、查處有結(jié)果。對(duì)承辦1個(gè)月以上的建立“催辦”清單，對(duì)辦結(jié)時(shí)限臨期的建立“督辦”清單，分別以“催辦函”“督辦函”形式發(fā)送至各全員監(jiān)督辦案組組長(zhǎng)，由專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)催辦，定期發(fā)文通報(bào)催辦情況，防止出現(xiàn)拖延辦理。此外，永?？h還制定了全員監(jiān)督辦案協(xié)作配合、重要問題協(xié)商研判等制度，為“催、督”兩項(xiàng)機(jī)制提供制度保障。
2022年初，全員監(jiān)督辦案第五組承辦的一起涉嫌韋某職務(wù)違法的案件已經(jīng)臨近超期，在案管室發(fā)出“督辦函”后，第五組的劉組長(zhǎng)馬上向案件部門反饋，韋某因身體原因住院，心理壓力較大，審查談話存在一定困難。案管部門立即啟動(dòng)重要問題分析研判程序，組織審查組、審理組相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)商，通過對(duì)案情分析研判后，其所在單位黨組負(fù)責(zé)人溝通，將問題性質(zhì)、處理意見進(jìn)行溝通，從外圍開始疏導(dǎo)解壓，講清“早辦結(jié)、少影響”以及相關(guān)政策，解除韋某的思想顧慮和心理負(fù)擔(dān)，并在加強(qiáng)醫(yī)護(hù)保障的前提下，將審查談話、審理談話一并推進(jìn)，兩周內(nèi)做到了快查快結(jié)，最終在辦理時(shí)效截止前完成案件查辦全部工作。
“催、督‘兩函’不僅僅是簡(jiǎn)單發(fā)個(gè)函去告知，‘催辦’其實(shí)工作提醒，‘督辦’也是督促和傳導(dǎo)壓力，更重要的任務(wù)是要了解各組在承辦過程中是否存在困難，對(duì)于疑難問題我們會(huì)及時(shí)組織集體研判，對(duì)于組、地承辦的事項(xiàng)如果推進(jìn)有難度的，我們會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。”分管案件監(jiān)督管理的副書記表示。
催辦函、督辦函實(shí)施檔案化管理，定期裝訂成冊(cè)，如實(shí)記錄各全員監(jiān)督辦案組問題線索、信訪件核查以及案件查辦的檔案，直接與年度考核和績(jī)效考評(píng)掛鉤，切實(shí)把案件監(jiān)督管理改革落到實(shí)處，責(zé)任落實(shí)到具體。今年以來，永?？h案管共對(duì)7個(gè)全員監(jiān)督辦案組發(fā)出13份催辦函、9份督辦函，有效助推案件管理工作提質(zhì)增效。
