“經核查，發(fā)現(xiàn)你局長期以來對水庫移民糧資金管理缺少具體管理實施細則，存在水庫移民糧購定價、購銷、結余資金處置等多方面規(guī)則不清的問題，為規(guī)范管理，現(xiàn)向你們提出如下建議……”恭城瑤族自治縣紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室相關負責人在向縣發(fā)改局送達監(jiān)察建議書時說。
專項整治工作開展以來，恭城縣紀委監(jiān)委認真貫徹黨中央、自治區(qū)、桂林市關于糧食安全的重大決策部署，聚焦責任落實，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，全面排查、一抓到底，不斷推動專項整治走深走實。
聚焦責任強監(jiān)督。緊盯主體責任落實不力的問題。聚焦糧食購銷主體責任強化監(jiān)督，圍繞深化糧食安全意識，履行糧食購銷領域管理責任，執(zhí)行《糧食流通管理條例》等法規(guī)制度開展監(jiān)督檢查3次，發(fā)現(xiàn)貫徹糧食安全意識不足，黨組發(fā)揮領導核心作用不夠、政企不分等問題3個，督促縣發(fā)改局黨組加強對國家糧食安全重要精神的學習，主動向縣委縣人民政府匯報涉糧工作4次。緊盯監(jiān)管責任失職的問題。聚焦糧食購銷監(jiān)管責任落實強化監(jiān)督，圍繞監(jiān)督執(zhí)法、權力運行、作風問題等方面開展監(jiān)督檢查3次，發(fā)現(xiàn)管理制度不健全、糧食流通執(zhí)法人員不足、對企業(yè)檢查流于形式、對巡察反饋問題整改不力等問題4個，派駐紀檢監(jiān)察組及時反饋問題清單，壓緊壓實部門整改落地見效。緊盯國有企業(yè)執(zhí)行政策不到位的問題。聚焦國有糧食企業(yè)在執(zhí)行收購、銷售、存儲政策方面情況，針對虛假收購、以陳頂新、虛報損耗、吃拿卡要、虛假整改等方面開展為期1個月的專項巡察，發(fā)現(xiàn)縣泰源糧油購銷公司存在部分儲備糧保管損耗率超標、執(zhí)行糧油報損制度不規(guī)范以及保管賬不完整、歸檔不規(guī)范等12個問題，督促有關部門發(fā)出《整改通知書》，責令泰源糧油購銷公司限期整改，規(guī)范企業(yè)內部管理。
嚴懲腐敗強震懾。盯住村里的點。對糧食系統(tǒng)的檢查發(fā)現(xiàn)訂單糧補貼過分集中于售糧大戶線索，通過查閱補助資金發(fā)放等材料，發(fā)現(xiàn)有人利用他人售糧證非法套取國家糧食補貼資金30余萬元。摸清鄉(xiāng)里的情。啟動“室組地”聯(lián)合調查機制，順藤摸瓜，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂單糧的申報、補貼的發(fā)放多個關鍵環(huán)節(jié)進行全面篩查，發(fā)現(xiàn)全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風渙散松懈，對各村售糧計劃真實性把關不嚴，導致不法分子利用監(jiān)管漏洞牟取不法利益，涉案金額達400多萬元。抓住縣里的權。集中排查形成腐敗問題的風險點和突出問題，抓住權力的運行流程，發(fā)現(xiàn)縣糧食局執(zhí)行國家政策走樣，縣國有糧食企業(yè)弄虛作假，導致國家補貼資金損失。2021年以來，對黨的十八大以來全縣糧食購銷領域問題線索再次大起底，全部過篩，一查到底，立案2人，給予黨內警告處分1人。2019至2022年，全縣紀檢監(jiān)察機關對涉糧違紀違法問題開展精準監(jiān)督執(zhí)紀，共處置涉糧問題線索134條，查處涉及2個部門，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個企業(yè)的糧食購銷領域腐敗問題案件63件，其中鄉(xiāng)科級干部15人、一般干部3人、村黨員干部39人、其他人員6人，另移送司法機關3人，形成有力震懾。
緊盯問題促整改。深化以案促改。做好以案促改“后半篇文章”，召開警示教育會100多次，發(fā)出典型案例通報5期，督促5個案發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委及涉糧案發(fā)單位黨組召開專題民主生活會進行剖析整改;訂單糧系列案信息材料被中紀委網站選登，被自治區(qū)紀委網站作為典型案例通報。督促整改完善。專項整治以來，專項巡察組、監(jiān)督檢查組向縣發(fā)改局等相關職能部門、國有企業(yè)反饋五個方面25個問題，提出意見建議7條，督促切實擔起巡察整改主體責任，認真抓好整改落實。突出建章立制。針對涉糧領域存在問題，縣人民政府研究出臺《恭城瑤族自治縣2021年糧食生產補貼實施方案》，縣糧食和物資儲備局及時制定《恭城瑤族自治縣糧食和物資儲備局地方儲備糧質量監(jiān)督管理制度》《恭城瑤族自治縣糧食和物資儲備局糧食出入庫檢驗制度》，補齊短板、堵塞漏洞，形成長效。
“我縣始終堅持將‘當下改’和‘長久治’結合起來的工作思路，既盯住立行立改的‘小毛病’，又嚴肅查處違法亂紀的‘大問題’，堅持‘三不一體’推進，不斷釋放全面從嚴強烈信號，持續(xù)深入推進專項整治工作。”縣紀委監(jiān)委主要負責人說。
