長期以來，不實(shí)舉報(bào)行為擠占了正常監(jiān)督的途徑，給政治生態(tài)帶來不良影響。對此，臨桂區(qū)通過“三精準(zhǔn)”，做細(xì)做實(shí)失實(shí)檢舉控告澄清正名工作，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。
精準(zhǔn)研判，定制澄清正名“明白墻”。在過去，因同志們對澄清證明工作把握不準(zhǔn)，普遍存在不會(huì)澄清、不敢澄清、不愿澄清的問題。為此臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委做到“三個(gè)全”，推動(dòng)澄清正名工作規(guī)范化、制度化、法制化。全員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)。靈活采用常委會(huì)、室(組)業(yè)務(wù)討論會(huì)、抽調(diào)人員輪訓(xùn)等形式開展培訓(xùn)137人次，對各級紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展失實(shí)檢舉控告澄清工作的文件精神進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、解讀，精準(zhǔn)把握澄清正名精髓要義，更好的指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全程規(guī)范，制定細(xì)則。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定了《臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展失實(shí)檢舉控告澄清工作實(shí)施細(xì)則(試行)》，明確了適用范圍、問題認(rèn)定、澄清方式、程序步驟等，規(guī)范了《澄清審批表》、《澄清方案》等相關(guān)文書格式模板，把好“方向盤”，切實(shí)增強(qiáng)澄清正名的嚴(yán)密性、嚴(yán)肅性和可操作性。全員動(dòng)員，統(tǒng)一思想。及時(shí)對全體干部進(jìn)行動(dòng)員，向大家闡明開展失實(shí)檢舉控告澄清工作的重要意義以及注意事項(xiàng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，提高了該區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部開展失實(shí)檢舉控告澄清的自覺性，實(shí)現(xiàn)了從“不想、不敢、不愿”到“積極、大膽、主動(dòng)”轉(zhuǎn)變。
精準(zhǔn)發(fā)力，把握澄清正名“主脈搏”。在工作實(shí)踐中，我們通過“三個(gè)結(jié)合”，從嚴(yán)把握澄清正名對象、內(nèi)容、方式、成果運(yùn)用等環(huán)節(jié)。注重澄清內(nèi)容與實(shí)際案情相結(jié)合。對于信訪舉報(bào)反映的問題，以實(shí)事求是、審慎穩(wěn)妥為原則，以證據(jù)充分、程序合規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)，仔細(xì)甄別真?zhèn)?，確保澄清事項(xiàng)有紀(jì)法支撐、澄清理由有紀(jì)法依據(jù)、澄清活動(dòng)有紀(jì)法保障。并在相關(guān)澄清文書中著重強(qiáng)調(diào)僅對失實(shí)的檢舉控告事項(xiàng)進(jìn)行澄清，就事論事，不對澄清對象做全面評價(jià)，避免了因澄清范圍不清晰明確而造成不必要的誤解。注重澄清目的與激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為相結(jié)合。澄清正名的目的就是為了讓受到不實(shí)檢舉控告的黨員干部消除顧慮、卸下包袱，從而激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。所以開展澄清正名的過程，我們充分尊重被舉報(bào)人意愿，量身定制澄清“套餐”，因人、因事制宜地選用當(dāng)面澄清、書面澄清、會(huì)議澄清、通報(bào)澄清等方式，最大限度減少失實(shí)檢舉控告對其造成的負(fù)面影響，使其真切感受到組織的“關(guān)懷”。自這項(xiàng)工作開展以來，該區(qū)共開展失實(shí)檢舉控告澄清25件次，其中會(huì)議澄清4次，當(dāng)面澄清15次，書面發(fā)函澄清6次，人員涵蓋鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)、一般干部、司法干警及村“兩委”人員各個(gè)層級，旗幟鮮明的為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者護(hù)航。注重澄清效果與咬耳扯袖相結(jié)合。不定期通過電話溝通、實(shí)地走訪等方式對澄清對象開展暖心回訪10余人，了解其后續(xù)思想、生活、工作狀況，通過談心談話和心理疏導(dǎo)，提醒干部正確看待群眾的信訪舉報(bào)，使其能夠更加注重工作方式方法，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，打好群眾基礎(chǔ)，幫助澄清對象實(shí)現(xiàn)成長蛻變。
精準(zhǔn)施策，做好澄清正名“全盤棋”。為取得最大政治效果和社會(huì)效果，臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委做到“三個(gè)強(qiáng)化”，做實(shí)做細(xì)澄清正名“整篇文章”。強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)向誣告者亮劍。對采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式反映問題或者對錯(cuò)告已經(jīng)做了說明，但仍罔顧事實(shí)繼續(xù)檢舉控告的，聯(lián)合組織、公安、檢察等部門建立誣告陷害者個(gè)人失信懲戒措施，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行批評教育、組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分或者移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理，堅(jiān)決向誣告陷害者亮劍。強(qiáng)化分析研判妥善化解矛盾。建立失實(shí)檢舉控告問題分析研判制度，適時(shí)組織審查調(diào)查部門、案件審理室、信訪室召開專題會(huì)議，綜合分析研判不實(shí)舉報(bào)的原因、目的、動(dòng)機(jī)等因素，對于“錯(cuò)告”背后的越級訪、重復(fù)訪等問題，有針對性的開展矛盾排查化解工作，督促有關(guān)單位履職盡責(zé)，及時(shí)有效處理，并做好跟蹤反饋工作，不斷提高群眾滿意度。截至今年5月，已化解跨年度未辦結(jié)的信訪積案24件，推動(dòng)解決業(yè)務(wù)外信訪件35件，幫助群眾解決實(shí)際問題10件。強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)新風(fēng)正氣。通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺向廣大群眾公開紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍及舉報(bào)渠道，加大信訪舉報(bào)政策法規(guī)的正面宣傳力度，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法、實(shí)事求是反映問題的意識;同時(shí)充分利用村廉情工作站、廉情驛站的前哨優(yōu)勢，開展設(shè)點(diǎn)集中宣傳活動(dòng)12次，通過發(fā)放信訪舉報(bào)宣傳資料、插圖式漫畫解讀小冊子、LED滾動(dòng)“小視頻”等方式，引導(dǎo)群眾從“我要舉報(bào)”向“我會(huì)舉報(bào)”轉(zhuǎn)變，較好的發(fā)揮了橋梁和紐帶的作用，從源頭防止誣告錯(cuò)告誤告的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共接收檢舉控告類信訪舉報(bào)122件次，與去年同期相比下降12.2%。
