“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，具有特殊影響力，抓好“一把手”監(jiān)督尤為關(guān)鍵。今年，為加強(qiáng)“一把手”的監(jiān)督和管理，靈川縣建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任審評、選人用人和重大事項決策職責(zé)審查、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計及機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核“四責(zé)聯(lián)審”工作機(jī)制，強(qiáng)化對“一把手”黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。
靈川縣以“四責(zé)聯(lián)審”為載體，整合紀(jì)委、組織、編辦、審計等部門監(jiān)督資源和優(yōu)勢，通過把握醞釀、討論、決定、執(zhí)行等權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加大對事前、事中、事后廉政責(zé)任的審評力度，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程監(jiān)督，促使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔行使用人、用財、用編權(quán)。聯(lián)審對象一般為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門等單位中因任期屆滿或者在任期內(nèi)提拔、交流、輪崗、免職、辭職、降職、退休等離任的以及在同一職位任職滿3年以上的黨政正職，計劃在5年內(nèi)對在任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨政正職有計劃、分批次地全部開展一遍聯(lián)審。
“通過這件事，也暴露出了你在干部管理上還存在不足，今后你要加強(qiáng)整改，提升干部管理方面的能力。”今年5月，審查組在對某單位“一把手”干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政責(zé)任審評后與其談話到。
該縣紀(jì)委監(jiān)委將“四責(zé)聯(lián)審”工作模式中的廉政建設(shè)責(zé)任審評機(jī)制，切實運(yùn)用到工作中，在聯(lián)審責(zé)任中，構(gòu)建評價指標(biāo)體系，完善考評辦法，通過調(diào)閱聯(lián)審對象所在單位專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、黨員干部違紀(jì)違法情況、群眾信訪舉報處理情況等，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任”作出科學(xué)評價，并寫入“四責(zé)聯(lián)審”工作報告。自“四責(zé)聯(lián)審”開展以來，先后對3位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)指出了在執(zhí)行“三重一大”集體決策制度、改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面存在的問題，提出有關(guān)意見建議7條，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，真正將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。
通過開展“四責(zé)聯(lián)審”，系統(tǒng)審查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)行為的廉潔性，既跨越了干部監(jiān)督體制機(jī)制的障礙，抓住了干部監(jiān)督的關(guān)鍵，又能總體把握所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)提供可靠的“第一手”資料。該縣紀(jì)委監(jiān)委還通過組織個別談話、公開征求意見、開展民主評議等方式，從貫徹中央八項規(guī)定精神、落實作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定以及個人廉潔自律多維度進(jìn)行綜合考量，深入查糾領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，嚴(yán)肅處理違規(guī)吃喝、公款大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶事宜等違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒，予以糾正;對發(fā)現(xiàn)的重大問題和案件線索，依紀(jì)依法開展責(zé)任追究，一查到底，絕不姑息。同時，強(qiáng)化“四責(zé)聯(lián)審”成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，將聯(lián)審結(jié)果確定為干部選拔任用、考核獎勵的重要依據(jù)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)開辟了一條新路徑。
“實行‘四責(zé)聯(lián)審’以來，問題線索移送更加快捷，整改落實更加扎實有力，切實提升了‘一把手’監(jiān)督實效。”靈川縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
