近日，恭城縣紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)查該縣發(fā)展和改革局下屬公司虛增利潤問題過程中，發(fā)現(xiàn)水庫移民糧資金缺少具體管理實(shí)施細(xì)則，僅憑歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，致使水庫移民糧購定價(jià)、購銷、結(jié)余資金處置等多方面規(guī)則不清，主管部門監(jiān)管缺位等問題。
針對存在問題，恭城縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)向縣發(fā)展和改革局發(fā)出監(jiān)察建議書，提出整改要求，明確整改時(shí)限。該縣發(fā)展和改革局針對監(jiān)察建議書指出的問題，深入分析原因，并追溯問題根源，制定相應(yīng)整改措施，建立健全水庫移民糧資金管理辦法。
今年以來，該縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，在認(rèn)真做好執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)察調(diào)查業(yè)務(wù)的同時(shí)，針對日常監(jiān)督、問題線索處置和審查調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，通過“剖開來”看案件全貌，深入查找監(jiān)督的盲點(diǎn)、政策的堵點(diǎn)、改革的難點(diǎn)，分析背后深層次原因，及時(shí)向存在問題的單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，提出整改措施，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，通過紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書這個(gè)小切口，查找制度漏洞，扎緊制度籠子，壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，做好“再監(jiān)督”文章。
同時(shí)，將制發(fā)并督促落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議作為深化以案為鑒、以案促改、以案促建的重要舉措和一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要抓手，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、教育一類、規(guī)范一方”的目標(biāo)。
針對部分監(jiān)察建議書內(nèi)容空泛、質(zhì)量不高、指導(dǎo)性不強(qiáng)等問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理部門做到“文件先學(xué)一步，監(jiān)督向前邁一步”，在紀(jì)檢監(jiān)察建議書制發(fā)之前進(jìn)行前期審核，規(guī)范細(xì)化監(jiān)察建議書的制作依據(jù)、具體內(nèi)容、監(jiān)督管理等，準(zhǔn)確把握監(jiān)察建議書的具體適用情形，做到分類提出監(jiān)察建議，確保主體適格、依據(jù)明確、內(nèi)容準(zhǔn)確、程序正確、適用精確。實(shí)行統(tǒng)一登記備案、統(tǒng)一建議內(nèi)容、統(tǒng)一工作流程、確保建議書的質(zhì)量、堅(jiān)決防止監(jiān)察建議工作隨意性和盲目性。讓監(jiān)督壓力傳導(dǎo)抵達(dá)“最后一米”。
該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，成立審查調(diào)查組分管領(lǐng)導(dǎo)和案件監(jiān)督管理部門“雙線”監(jiān)督，通過匯總收集、文書比對、反饋整改等方式，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下發(fā)的紀(jì)檢監(jiān)察建議書進(jìn)行“回頭看”，把好文書質(zhì)量關(guān)。為避免紀(jì)檢監(jiān)察建議書一發(fā)了之，該縣紀(jì)委監(jiān)委定期開展“回頭看”，并按照“誰制發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過專項(xiàng)檢查、實(shí)地走訪、約談督辦等方式，了解掌握被建議單位對紀(jì)檢監(jiān)察建議書的落實(shí)情況。截至目前，共下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書23份，推動(dòng)解決問題20個(gè)、建章立制8項(xiàng)。
“通過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，變‘大水漫灌’為‘精準(zhǔn)滴灌’，實(shí)現(xiàn)發(fā)出一份建議、完善一套制度、解決一類問題的監(jiān)督效果。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我們將用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書這一監(jiān)督利器，使之成為做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督的一把利劍。
