近期，恭城縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣清廉辦圍繞清廉建設(shè)績(jī)效考評(píng)細(xì)則，以壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、深抓基層黨組織建設(shè)為抓手，對(duì)全縣清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，探索出一條綜合部門職能構(gòu)建清廉鄉(xiāng)村新格局的工作路徑。
績(jī)效+黨建引領(lǐng)，構(gòu)建基層清廉黨組織
健全督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，把抓黨建促清廉建設(shè)作為基層黨組織書記年度述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，強(qiáng)化基層黨組織對(duì)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作的引領(lǐng)，壓緊壓實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
構(gòu)建“選—育—用”的后備干部成長(zhǎng)模式，加大農(nóng)村致富帶頭人、優(yōu)秀退役軍人、優(yōu)秀大學(xué)生黨員培養(yǎng)力度，為村“兩委”干部隊(duì)伍注入新鮮血液。開展村級(jí)“兩委”班子成員廉潔從政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，構(gòu)建“前期精準(zhǔn)排查、中期防控干預(yù)、后期追查問效”的閉環(huán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督。
督促貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，結(jié)合“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議、主題黨日多種形式開展廉政警示教育，組織村“兩委”干部集中學(xué)習(xí)新《條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī)、參觀廉政教育基地、每年至少上一堂清廉黨課，全面提升村“兩委”干部規(guī)范權(quán)力、廉潔履職意識(shí)，為基層黨組織營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)環(huán)境。
績(jī)效+創(chuàng)新機(jī)制，完善清廉鄉(xiāng)村治理體系
以“清單制+行為規(guī)范”明確村干部職責(zé)和廉潔履職負(fù)面清單，制定村級(jí)“小微權(quán)力”清單，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。目前，已梳理村“兩委”班子和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任清單32條，建立村級(jí)行為規(guī)范負(fù)面清單22條，村級(jí)重大決策事項(xiàng)、資產(chǎn)管理、惠農(nóng)惠民政策審批事項(xiàng)等村級(jí)小微權(quán)力清單43條。
查看“三務(wù)公開”制度、村財(cái)鄉(xiāng)管制度、村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)債務(wù)管理制度、村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查制度等村級(jí)各項(xiàng)工作制度落實(shí)情況。針對(duì)恭城鎮(zhèn)渡雷村、古城村以借款形式將10萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金投入某專業(yè)合作社用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，因投資失利遲遲不能收回本金的問題，恭城鎮(zhèn)紀(jì)委督促村委“一把手”嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)管理制度，加大追繳力度，目前已挽回村集體經(jīng)濟(jì)損失17萬(wàn)元。
認(rèn)真開展農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治及惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”突出問題專項(xiàng)治理“回頭看”，目前共發(fā)現(xiàn)并督促整改問題9個(gè)，制發(fā)監(jiān)察建議書1份，開展談話提醒3人，批評(píng)教育和幫助處理10人。通過(guò)自查自糾、問題整改促進(jìn)管理水平提升，推進(jìn)建立健全清廉鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
績(jī)效+宣傳引導(dǎo)，打造清廉文化陣地
以清廉鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持典型引路、以點(diǎn)帶面，恭城縣紀(jì)委監(jiān)委打造了縣、鄉(xiāng)、村級(jí)“清風(fēng)”系列廉潔文化示范點(diǎn)9個(gè)。如三江鄉(xiāng)安沖村依托紅色資源牛尾寨中共恭城特別支部，充分發(fā)掘紅色內(nèi)涵，以“清風(fēng)紅村”為主題創(chuàng)建黨史學(xué)習(xí)教育基地和恭城廉潔文化示范點(diǎn)，現(xiàn)已成為全縣紅色文化和廉潔文化教育學(xué)習(xí)的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。
利用新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)、村級(jí)公共服務(wù)中心、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)聯(lián)合會(huì)等宣傳陣地，在群眾家門口開展廉政文化活動(dòng)。如恭城鎮(zhèn)莊埠村利用崇德國(guó)學(xué)館不定期開展傳統(tǒng)文化公益講座學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》、《傅雷家書》，在傳統(tǒng)節(jié)日舉辦“迎濃情端午 傳清廉家風(fēng)”、“我們的節(jié)日中秋”孝廉文化猜燈謎等活動(dòng)，常態(tài)化開展志愿活動(dòng)1000余項(xiàng)。
選拔和樹立廉潔文明建設(shè)典型，做好道德模范、身邊好人宣傳宣講，激發(fā)基層黨員干部的家庭責(zé)任感和榮譽(yù)感，讓村民學(xué)有榜樣。目前全縣共評(píng)選出“勤廉榜樣”“清廉家庭”“最美家庭”、“好婆婆好媳婦”、“好鄰居”各類典型100余戶，切實(shí)將清廉家風(fēng)融入文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，以清廉家風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
