“山場的補助款未經(jīng)戶代會進(jìn)行商議，也沒有公開公示，且有村民反映未收到補助款，補助發(fā)放一事可能存在問題。”在永?？h羅錦鎮(zhèn)下村村白童巖屯公共事務(wù)監(jiān)事會上，針對山場補助發(fā)放一事，監(jiān)事會成員提出發(fā)現(xiàn)的問題，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時報給村務(wù)監(jiān)督委員會和鎮(zhèn)紀(jì)委。
羅錦鎮(zhèn)紀(jì)委在接到問題后，與清廉鄉(xiāng)村監(jiān)督員就村民沒有收到補助款一事開展核查。經(jīng)核查，此次發(fā)放補助是根據(jù)家庭人口數(shù)發(fā)放，且按戶發(fā)到一個賬戶，因為沒有及時公開公示發(fā)放情況，導(dǎo)致一些村民特別是有親屬在外務(wù)工的村民家庭不了解情況，誤以為補助沒有發(fā)放。在查清情況后，羅錦鎮(zhèn)紀(jì)委及時向反映問題的村民說明情況，并督促該村及時將補助情況公示到位，同時對負(fù)責(zé)該項事務(wù)的黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。
羅錦鎮(zhèn)為推動監(jiān)督下沉落地、激活基層監(jiān)督神經(jīng)末梢，在“縣鄉(xiāng)村”三級監(jiān)督工作格局的基礎(chǔ)上，在村級設(shè)立廉情監(jiān)督站，由村紀(jì)檢委員管理，村務(wù)監(jiān)督委員會、清廉鄉(xiāng)村監(jiān)督員組成。同時，在白童巖屯積極探索推行“屯級黨小組+戶代會+理事會+公共事務(wù)監(jiān)事會”議事決策機(jī)構(gòu)為主體的“一組三會”鄉(xiāng)村治理模式，通過事前、事中全程參與，事后及時向黨小組、村級廉情監(jiān)督站和鎮(zhèn)紀(jì)委反饋，構(gòu)建“鎮(zhèn)紀(jì)委+村級廉情監(jiān)督站+屯級公共事務(wù)監(jiān)事會”三級聯(lián)動監(jiān)督模式，使清廉建設(shè)“大網(wǎng)”不留死角全覆蓋。截至目前，羅錦鎮(zhèn)白童巖屯公共事務(wù)監(jiān)事會對屯級工程項目、村集體資產(chǎn)管理等跟進(jìn)監(jiān)督，涉及金額五百多萬元，收集群眾建議23條。
這是永福縣強化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會合力監(jiān)督工作的一個縮影。
基層監(jiān)督難，難在監(jiān)督力量薄弱、人情干擾較多，進(jìn)而導(dǎo)致全面從嚴(yán)治黨的“神經(jīng)末梢”乏力。為破解這一難題，2021年，永?？h選取了10個試點村先試先行，探索建立推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與村務(wù)監(jiān)督有效的貫通協(xié)同制度機(jī)制。2022年10月，該縣被桂林市列為強化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會合力監(jiān)督試點地區(qū)，監(jiān)督試點工作在全縣全面推開。
永福縣堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、成效導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督工作格局。將政治過硬、文化程度高、能力素質(zhì)強、群眾基礎(chǔ)好、能監(jiān)督敢監(jiān)督會監(jiān)督的黨員選為村紀(jì)檢委員，按照相關(guān)程序推動村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會主任“一肩挑”。同時，在全縣99個行政村從村務(wù)監(jiān)督委員會成員、優(yōu)秀黨員、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、退休干部、退休教師等中擇優(yōu)聘任了369名清廉鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)督員形成了“村紀(jì)檢委員+村務(wù)監(jiān)督委員會成員+監(jiān)督員”的監(jiān)督模式。圍繞政治建設(shè)、關(guān)鍵少數(shù)、作風(fēng)建設(shè)、重要事項、文明鄉(xiāng)風(fēng)等五個重點方面，通過開展專題檢查、列席會議、主動約談、提出建議、警示教育等五種監(jiān)督方式，對村“兩委”成員以及黨員監(jiān)督全覆蓋。
下一步，該縣將在配齊監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，建強監(jiān)督員隊伍，提升監(jiān)督履職能力，更好發(fā)揮基層末梢“監(jiān)督哨”作用，切實解決群眾關(guān)切問題，推動基層治理效能提升，建成政治清明、班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群和諧的清廉鄉(xiāng)村。
