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恭城縣:“三個聚焦”,扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察立案“全覆蓋”

作者:蔣遠林 霍文霞
來源:恭城縣紀委監(jiān)委
摘要:為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法職能作用,解決基層“不會辦”“無案辦”“辦不好”的“攔路虎”,恭城縣紀委監(jiān)委不斷強化基層執(zhí)紀審查工作,握指成拳,全面發(fā)力,著力從根源上消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織監(jiān)察“零立案”問題,進一步體現(xiàn)監(jiān)察向基層延伸的政治效果、紀法效果和社會效果。

  為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法職能作用,解決基層“不會辦”“無案辦”“辦不好”的“攔路虎”,恭城縣紀委監(jiān)委不斷強化基層執(zhí)紀審查工作,握指成拳,全面發(fā)力,著力從根源上消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織監(jiān)察“零立案”問題,進一步體現(xiàn)監(jiān)察向基層延伸的政治效果、紀法效果和社會效果。

  聚焦解決人員陣地問題。要想真正發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用,關鍵在人,難點陣地建設。為此,恭城縣紀委監(jiān)委選強配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織班子和專職監(jiān)察員,保障每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2-3名專職紀檢監(jiān)察干部,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員,定期舉辦紀檢監(jiān)察專項能力提升培訓班,聚焦主責主業(yè)和工作重點難點開展“訂單式”培訓。分期分批安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部到縣紀委監(jiān)委相關業(yè)務室和專案組進行輪訓,或推薦到上級紀檢監(jiān)察機關跟班辦案,充分發(fā)揮“傳、幫、督、帶”的作用。多方協(xié)調力量加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織標準規(guī)范化建設,2022年新建3個片區(qū)協(xié)作區(qū)談話場所標準化建設、增配便攜式錄音錄像設備等辦案保障設施,人財物的有效解決,為基層紀檢監(jiān)察機關履行職責提供了堅實的基礎保障。

  “以前查辦案件,不僅人手不足,取證主要用手寫、拿筆記,現(xiàn)在不但人員配齊了,錄音錄像等硬件設備也都到位了,還專門建設了辦公室、群眾信訪接待、談話場所一體化辦公區(qū),可以說裝備精良,大大提升了紀律審查工作力度和效率。”恭城縣嘉會鎮(zhèn)紀委書記深有感觸的說道。

  聚焦解決能力不足問題。“發(fā)現(xiàn)不了線索是工作不實,有問題查證不實是業(yè)務不精,查出問題不嚴肅處理是執(zhí)紀不嚴,案件辦下來質量不高是能力不強。”針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委個案辦案力量不足,案件查辦能力有限的問題,恭城縣紀委監(jiān)委從體制機制上謀思路、出新招,不斷優(yōu)化完善“室組地”聯(lián)合辦案模式。牽頭紀檢監(jiān)察室進行“跟案指導”,案件監(jiān)督管理室、信訪室、案件審理室送教下鄉(xiāng)“微課堂”服務,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在線索處置、信訪辦理、案件審理中存在的問題、難點進行把脈會診,及時提出個案指導,協(xié)調跟進,充分發(fā)揮集體研判優(yōu)勢,形成“室組地大一體”、“查審評聯(lián)動”的工作合力,因時因勢科學制定合理的處置措施,找準案件突破口和發(fā)力點,確保案件查實查透,做實案件“整篇”文章。

  聚焦正規(guī)化、法治化、程序化問題??h紀委監(jiān)委將上級最新執(zhí)紀執(zhí)法文書模板、工作規(guī)程轉發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求使用統(tǒng)一規(guī)范文書,規(guī)范審查調查措施運用,提高辦案人員案件質量意識,確保監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的嚴肅性和法治化。縣紀委監(jiān)委堅持目標導向和問題導向,以紀檢監(jiān)察指標體系和重點統(tǒng)計指標倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作規(guī)劃,按“一月一梳理、一月一提醒、一季一督辦”建立全縣紀檢監(jiān)察機關指標體系動態(tài)臺賬。不斷強化問題線索督辦職能,嚴格線索處置責任制,緊盯應辦結未辦結線索,防止問題線索長期積壓和久拖未結。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受理時間超過一個月未提出處置意見的、提出初核意見后五個月未立案或了結的問題線索篩選出來,在全面掌握情況的基礎上分類推進,書面下發(fā)提醒函、提示函、督辦函,通過督辦進一步提高問題線索的處置效率和成案率。

  2023年1-4月,恭城縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織共立案22件,其中監(jiān)察立案18件,提前實現(xiàn)2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察立案“全覆蓋”。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織處于整治基層群眾身邊腐敗和作風問題的最前沿,要實現(xiàn)所有公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,監(jiān)察立案是監(jiān)察職能向基層延伸重要體現(xiàn),我們將持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織正規(guī)化、法治化、程序化,打通監(jiān)督執(zhí)法‘最后一公里’,努力將群眾身邊的問題解決在基層。”恭城縣紀委監(jiān)委主要負責人表示。

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