2023年6月，桂林市疊彩區(qū)紀委監(jiān)委向該區(qū)環(huán)衛(wèi)站下發(fā)監(jiān)察建議書，要求其針對近年來連續(xù)兩次發(fā)生接受同一管理服務對象宴請和禮品，10余名涉案黨員干部受到黨紀政務處分的情況，召開專題組織生活會，做好以案促改工作。
今年以來，疊彩區(qū)紀委監(jiān)委堅持發(fā)揮案件治本功能，把以案促改作為推進標本兼治的重要抓手，明確由案件監(jiān)督管理、黨風、審理、監(jiān)督檢查等室和派駐紀檢監(jiān)察組協(xié)作聯(lián)動，建立尋根源、促整改、建制度的閉環(huán)機制，通過下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書督促案發(fā)單位召開組織生活會，深入剖析案件根源，有針對性地抓好問題整改，并全程跟進監(jiān)督，壓實整改責任，督促健全完善制度，堵塞漏洞，確保在“改上”見真章、在“治”上顯成效。
“剖析材料避重就輕，仍未結合同類型案件再次發(fā)生的情況深入分析問題根源......”2023年8月，因為該區(qū)環(huán)衛(wèi)站第二次上交的組織生活會材料剖析問題仍不精準，該區(qū)紀委監(jiān)委分管領導和相關派駐紀檢監(jiān)察組組長對環(huán)衛(wèi)站負責人進行了約談，要求認真履職，嚴格把關，認真修改完善支部和相關班子成員個人剖析材料。
找準“病灶”是整改的前提。為了幫助案發(fā)單位精準發(fā)現(xiàn)“病灶”，該區(qū)紀委監(jiān)委加強個案深度研究、強化類案的共性分析，發(fā)出有針對性的紀檢監(jiān)察建議，要求案發(fā)單位召開專題組織生活會，并由派駐紀檢監(jiān)察組全程跟蹤，對案發(fā)單位專題組織生活會材料和流程進行嚴格把關和指導，督促案發(fā)單位做實組織生活會各項工作，深挖問題根源、找準案發(fā)“病灶”。
以案促改關鍵是在改上下功夫，才能實現(xiàn)治理的目的。該區(qū)紀委監(jiān)委幫助案發(fā)單位挖出“病灶”的基礎上，派遣“班子成員+派駐紀檢監(jiān)察組組長+黨風室干部”組成的指導組，全程參加以案促改組織生活會，認真聽取單位和班子成員的剖析匯報以及群眾的批評意見，而后提出加強制度建設、做實日常監(jiān)管、強化法紀教育等靶向施治建議，并抓好后續(xù)整改的跟進監(jiān)督，對整改“走過場”、責任“掛空擋”、落實“打折扣”進行嚴肅問責，幫助案發(fā)單位“除病根”，形成靠制度管權、管錢、管人的長效機制，提升綜合治理成效。
“年底我們還要招投標確定環(huán)衛(wèi)站車輛明年的定點維修廠，此次涉案的兩家維修廠因存在行賄行為，已列入黑名單，不允許參加招年底的投標活動。”環(huán)衛(wèi)站負責人表示，在紀檢監(jiān)察機關的指導下，結合案件教訓，認真查找制度漏洞，有針對性健全完善了《招投標黑名單制度》《疊彩區(qū)環(huán)衛(wèi)站權利運行監(jiān)督管理制度》《疊彩區(qū)環(huán)衛(wèi)站“一把手”權力清單和負面清單管理辦法》等一系列規(guī)章制度。
“以案促改是一個整體工程，需要樹立系統(tǒng)思維理念，只有建立查找問題、整改提高、綜合治理的整改閉環(huán)機制，才能達到以案促改的目的，最終實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。截至目前，我們已下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書8份，開展3個典型案件的以案促改工作，完善各類制度11項。”疊彩區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人表示。
