“經(jīng)核實，我們發(fā)現(xiàn)你單位未能嚴格貫徹執(zhí)行村集體經(jīng)濟規(guī)章制度及有關財務規(guī)定，現(xiàn)針對暴露出來的問題提出以下監(jiān)察建議……”不久前，桂林市象山區(qū)紀委監(jiān)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某村委會存在村集體治理和內(nèi)部管控不嚴等情況，經(jīng)過分析研判后對該單位下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，督促其深入開展自查自糾，建立完善相關制度3項。
去年以來，該區(qū)紀委監(jiān)委將用好紀檢監(jiān)察建議書作為查辦案件“整篇文章”，深化標本兼治，一體推進“三不腐”的重要舉措，以紀法剛性約束推動被建議單位問題整改到位。該區(qū)撰寫的紀檢監(jiān)察建議獲評自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關優(yōu)秀紀檢監(jiān)察建議。
該區(qū)紀委監(jiān)委圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性問題，構(gòu)建綜合研判機制，組織紀檢監(jiān)察室、黨風政風監(jiān)督室等部門共同會商、深入研判，查找案發(fā)單位的廉政風險點、監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞，提出紀檢監(jiān)察建議。目前，該區(qū)紀委監(jiān)委召開研判、研討會10次，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書45份。
在發(fā)放建議書工作中，該區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)有的被建議單位像“磨盤”一樣，不推不動或推一下動一下，建議整改情況遲遲得不到反饋，導致建議書的質(zhì)效大打折扣。針對這種現(xiàn)象，該區(qū)采取“一書一清單”模式，針對每份紀檢監(jiān)察建議書填寫一份整改時限落實清單，按照“誰制發(fā)、誰負責、誰跟蹤”工作機制，通過電話提醒、發(fā)放督辦函等方式對建議書提出問題的整改落實情況進行全程跟蹤問效。
“通過采取‘一書一清單’的模式，被建議單位整改反饋及時率從督促前不到50%，到強化跟蹤督辦后，整改反饋及時率能夠達到95%以上，大大提升了建議書的質(zhì)效。”該區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人介紹道。
發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書只是開始，推動建立長效機制更是關鍵。該區(qū)紀委監(jiān)委堅持常態(tài)監(jiān)管，將建議書采納和落實情況納入日常監(jiān)督內(nèi)容，并與黨風廉政建設考核有效掛鉤。通過細化紀檢監(jiān)察建議考核標準、對整改單位開展“回頭看”專項督查等方式、推動整改單位建立長效機制，堅決防止責任掛空擋、整改走過場、落實打折扣現(xiàn)象。目前，該區(qū)紀委監(jiān)委通過發(fā)送建議推動有關黨組織或單位建章立制50多項。
