此前，灌陽縣紀(jì)委監(jiān)委在開展日常調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員普遍存在辦案經(jīng)驗不足、能力不強、水平不高等問題，基層查辦案件質(zhì)量不高。對此，該縣紀(jì)委監(jiān)委牢固樹立“辦案是最有力、最深入的監(jiān)督”理念，認(rèn)真落實上級紀(jì)委監(jiān)委工作要求，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案督導(dǎo)指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案能力水平，有效提升基層自辦案件質(zhì)效。
轉(zhuǎn)換工作思路，更新辦案理念。該縣紀(jì)委監(jiān)委把強化自辦案件查辦作為提升監(jiān)督質(zhì)效和改進(jìn)干部作風(fēng)的重要抓手，深挖倒查鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作存在的失職失責(zé)以及不作為、慢作為、亂作為等違紀(jì)違法問題，倒逼干部履職盡責(zé)的同時，進(jìn)一步提升職務(wù)類違紀(jì)案件占比。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委摒棄“等靠要”思想，聚焦黨員干部履職盡責(zé)各環(huán)節(jié)，緊盯群眾反映強烈問題，主動出擊，主動摸排問題線索，通過加強日常監(jiān)管、強化信訪舉報辦理、起底梳理原有線索等舉措，在推動問題解決的同時拓展職務(wù)類違紀(jì)案件來源。截至今年3月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主動排查發(fā)現(xiàn)問題線索5件，成案8件。
轉(zhuǎn)換工作機制，注重提前介入。建立完善與公安、環(huán)保、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等行政執(zhí)法部門的線索移送機制，暢通問題線索來源渠道，在行政執(zhí)法部門對黨員干部違法行為作出行政處罰前，縣紀(jì)委監(jiān)委提前介入，查實違紀(jì)事實后及時給予黨紀(jì)政務(wù)處分，既彰顯紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的要求，又提高了自辦案件的比例。今年以來，公安部門提前移送問題線索2件，綜合執(zhí)法部門移送1件，共立案3件。探索試行“委領(lǐng)導(dǎo)+部室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”聯(lián)系機制，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和案件指導(dǎo)室及時介入鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務(wù)違法線索查辦工作，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有關(guān)辦案情況匯報，共同分析原因、研判線索、突破難題，調(diào)派力量共同辦理疑難問題，提高線索成案率，問題線索“轉(zhuǎn)而不辦、查而不實”問題得到有效解決。
轉(zhuǎn)換工作模式，強化案件統(tǒng)籌。堅持全縣案件查辦“一盤棋”，該縣紀(jì)委監(jiān)委整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和行業(yè)部門力量，統(tǒng)籌推進(jìn)惠農(nóng)資金、鄉(xiāng)村振興、違規(guī)用酒、生態(tài)環(huán)保等專項整治，先集中排查梳理，明確違紀(jì)事實后再移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案查處，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量薄弱、發(fā)現(xiàn)和查處問題能力弱等短板。此外，針對辦案“人手少”問題，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組力量，建立“室組地”聯(lián)動辦案模式，由縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭，把紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃分成三個協(xié)作組，變“單兵出擊”為“集團作戰(zhàn)”，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員力量，切實回避區(qū)域小、熟人多、關(guān)系網(wǎng)等辦案阻力。截至目前，全縣共查辦案件35件，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件16件，占全縣自辦案件57.1%。
