“作為村黨支部書記、村委會(huì)主任，我在這件事上負(fù)有不可推卸的責(zé)任，是我工作的失職，馬上整改，并邀請村民代表對我們的工作進(jìn)行全程監(jiān)督！”在被談話提醒之后，灌陽縣文市鎮(zhèn)達(dá)溪村黨支部書記、村委會(huì)主任蔣某某堅(jiān)定地向鎮(zhèn)紀(jì)委同志保證道。
此前，文市鎮(zhèn)紀(jì)委在該鎮(zhèn)達(dá)溪村進(jìn)行日常監(jiān)督走訪時(shí)，接到群眾關(guān)于村級(jí)賬目好幾年沒有按規(guī)定清算和公示的問題反映。經(jīng)查，2021年至2022年期間，蔣某某作為村黨支部書記、村委會(huì)主任未按照村財(cái)鎮(zhèn)管制度相關(guān)規(guī)定將財(cái)務(wù)收支及時(shí)清算并如實(shí)向村民公開，侵犯了群眾知情權(quán)，在社會(huì)上造成不良影響。最終，蔣某某被給予政務(wù)警告處分。
自2021年完成村“兩委”換屆以后，灌陽縣142個(gè)村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人已全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，“一肩挑”村干部肩上的責(zé)任更重，這意味著面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)也就更大。為適應(yīng)村級(jí)“一肩挑”后新形勢，灌陽縣紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督規(guī)范“一肩挑”村干部權(quán)力運(yùn)行納入基層監(jiān)督工作重點(diǎn)，有效整合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)監(jiān)督力量，聚焦村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)決策、農(nóng)村“三資”管理、黨務(wù)村務(wù)公開、惠農(nóng)政策落實(shí)等事關(guān)群眾切身利益、容易產(chǎn)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，織密常態(tài)化、立體式監(jiān)督網(wǎng)，推動(dòng)“一肩挑”村干部的權(quán)力運(yùn)行在陽光下。
“村干部級(jí)別雖低，但權(quán)力不小，缺乏監(jiān)督的村書記村主任‘一肩挑’很有可能在權(quán)力的誘惑下變身‘一言堂’。”該縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，近年來，灌陽縣紀(jì)委監(jiān)委致力探索“一肩挑”干部監(jiān)督管理機(jī)制，著眼從制度設(shè)計(jì)上解決“一肩挑”干部權(quán)力過分集中和缺乏有效制衡的問題，在分赴轄區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)地走訪、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理形成全縣村級(jí)黨組織書記主體責(zé)任清單、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職清單“兩張清單”，搭建起以“清單化”監(jiān)督履責(zé)的監(jiān)督體系，將村級(jí)小微權(quán)力“應(yīng)入必入”納入全面監(jiān)管，同時(shí)要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委定期就清單完成情況組織督查，推動(dòng)形成村級(jí)黨組織書記主體責(zé)任、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督責(zé)任協(xié)同貫通局面。
村級(jí)工作點(diǎn)多面廣，如何避免日常監(jiān)督“雨過地皮濕”？該縣紀(jì)委監(jiān)委注重力量聯(lián)合、信息聯(lián)享，緊盯村級(jí)重大事項(xiàng)決策、村級(jí)三資、村級(jí)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)縣直單位根據(jù)職責(zé)職能開展監(jiān)督監(jiān)管工作。去年以來，全縣共開展“聯(lián)動(dòng)化”督風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)10余次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題13個(gè)。
有效的監(jiān)督離不開及時(shí)的警示、教育、提醒。灌陽縣紀(jì)委監(jiān)委把廉政警示教育作為“一肩挑”村干部的日常必修課，以典型案例作為廉政教育的“活教材”，通過召開警示教育大會(huì)、定期發(fā)送廉潔提醒短信、組織觀看村干部職務(wù)犯罪案件庭審錄像等方式，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)其明紀(jì)律、知敬畏、存戒懼、守底線。
“‘一肩挑’村干部是強(qiáng)村富民的‘領(lǐng)頭羊’，一旦出問題，很容易帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)。接下來，我們將創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，緊盯村級(jí)‘一肩挑’干部強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分激發(fā)‘一肩挑’干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興‘領(lǐng)頭羊’。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
