“文書記，根據前期初步核實，我們決定對文某賢、文某生等4名黨員給予立案調查。這是立案通知書。”此前，灌陽縣文市鎮(zhèn)紀委在農村“三資”專項整治中，發(fā)現玉溪村文某賢、文某生等4人在擔任村干部期間存在違規(guī)套取村集體項目資金等問題，隨即予以立案調查，并將立案通知書送達被立案對象所在黨支部。
村級資金、資產、資源管理問題，是群眾關心的焦點問題，也是基層干部違紀違法問題的易發(fā)多發(fā)領域。近年來，灌陽縣紀委監(jiān)委扭住這一監(jiān)督重點精準發(fā)力，以整治群眾身邊“微腐敗”為抓手，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級監(jiān)督力量的統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導，積極推動基層紀檢監(jiān)察組織和村務監(jiān)督委員會有效銜接，不斷織密織牢監(jiān)督網，推動小微權力在陽光下運行。
“有了‘履職清單’和‘村級權力清單’，我們更加清楚要‘督什么’‘怎么督’，抓監(jiān)督的底氣也更足了，方向也更準了。”新街鎮(zhèn)葛洞村村務監(jiān)督委員會主任表示。
為全面規(guī)范基層小微權力，灌陽縣紀委監(jiān)委通過梳理村級組織及村干部權力清單，重點圍繞村級重大決策、陽光村務、服務村民事項、村級財務管理、村級建設項目管理事項等9個方面事項，制定出臺村級權力清單，扎緊制度的“籠子”，讓“小微權力進清單，清單之外無權力”。
實現監(jiān)督力量下沉，做強基層監(jiān)督。該縣紀委監(jiān)委積極探索“縣統(tǒng)籌-鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委主抓”工作機制，緊盯鄉(xiāng)村振興、農村集體“三資”以及惠民利民政策落實等小微權力事項，開展“室組地”聯動監(jiān)督，通過列席會議、查閱臺賬、實地走訪、現場監(jiān)督等方式，延伸監(jiān)督觸角，確保小微權力規(guī)范運行。
在加強對村級小微權力監(jiān)督的同時，該縣紀委監(jiān)委及時收集社情民意，鼓勵群眾參與到村務監(jiān)督中來，持續(xù)用好來信、來訪、網絡、電話等信訪舉報渠道，不斷延伸監(jiān)督“觸角”，鼓勵和引導群眾及時表達訴求、反映問題、參與監(jiān)督，積極舉報身邊黨員干部不作為、慢作為、亂作為、假作為等方面問題。
此外，該縣紀委監(jiān)委充分發(fā)揮紀巡聯動優(yōu)勢，在村級巡察工作中要求被巡察村對照清單自查梳理問題，并采取個別談話、調查問卷、“碼上巡”舉報反映等手段，征集村民對村干部行使小微權力的意見建議。今年以來，已匯總自查問題13個，意見建議33條。
“基層治理是國家治理的基石，做強基層監(jiān)督是確?；鶎訖嗔φ_運行的重要保障。”該縣紀委監(jiān)委有關負責人表示，接下來，將從強化監(jiān)督有效性入手，不斷探索做強基層監(jiān)督有效方法路徑，將監(jiān)督探頭延伸到基層“最后一公里”，持續(xù)增強廉潔用權約束力，讓小微權力在陽光下運行。
