“針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議指出的問(wèn)題，我們召開(kāi)鎮(zhèn)班子會(huì)議，認(rèn)真查找全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，并圍繞作風(fēng)建設(shè)、建章立制、知識(shí)培訓(xùn)等方面制定以案促改整改工作清單……”近日，荔浦市紀(jì)委監(jiān)委收到該市花篢鎮(zhèn)報(bào)來(lái)的落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議，開(kāi)展以案促改的階段性情況報(bào)告。
此前，荔浦市紀(jì)委監(jiān)委查處了該鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)辦工作人員違紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)存在集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金管理不規(guī)范問(wèn)題。對(duì)此，荔浦市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促該鎮(zhèn)及時(shí)組織人員梳理全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”議事決策程序，完善《花篢鎮(zhèn)山珍公司財(cái)務(wù)管理制度》，確保問(wèn)題整改到位。
今年以來(lái)，荔浦市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把用好紀(jì)檢監(jiān)察建議作為高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的有力舉措，通過(guò)健全完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和評(píng)估的全流程全鏈條監(jiān)督閉環(huán)，力求做到發(fā)出一份建議、解決一類問(wèn)題、完善一批制度、推進(jìn)一域治理。
吃透案情是提好紀(jì)檢建議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在案件辦理過(guò)程中，荔浦市紀(jì)委監(jiān)委安排專人負(fù)責(zé)以案促改工作，通過(guò)前期參與日常綜合工作、中期參與談話、后期著力對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行“精準(zhǔn)畫(huà)像”，深挖其陷入違紀(jì)違法犯罪的根源，查找案件暴露出的行業(yè)體制機(jī)制漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)，起草有針對(duì)性的紀(jì)檢監(jiān)察建議，確保整改責(zé)任清、整改任務(wù)明、整改建議準(zhǔn)，切實(shí)做到“量體裁衣”。
如在今年5月，針對(duì)審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)荔浦市稅務(wù)局荔城稅務(wù)分局原局長(zhǎng)梁某某在二手房地產(chǎn)交易繳稅過(guò)程中態(tài)度蠻橫、吃拿卡要問(wèn)題，荔浦市紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室和有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、桂林市稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組共同研究案情，多次組織集體研判，既梳理梁某某案反映的個(gè)性問(wèn)題，又指出該局存在的共性問(wèn)題，通過(guò)多次修改完善，向該局制發(fā)了關(guān)于強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理和完善相關(guān)監(jiān)管制度的監(jiān)察建議，共指出4個(gè)方面的問(wèn)題，提出4大類共7個(gè)方面的建議，督促其及時(shí)開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好問(wèn)題整改。
該局收到監(jiān)察建議后，立即組織工作人員舉一反三，邊查邊改，建立《非個(gè)人轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)土增后續(xù)管理流程》《土地交易二級(jí)市場(chǎng)計(jì)稅價(jià)格確定方法》，防止此類問(wèn)題再次發(fā)生。
發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議只是第一步，關(guān)鍵是推進(jìn)建議高質(zhì)量落地落實(shí)，推動(dòng)問(wèn)題真改實(shí)改。為避免落實(shí)建議“掛空擋”“走過(guò)場(chǎng)”，該市紀(jì)委監(jiān)委建立“當(dāng)面送達(dá)—監(jiān)督落實(shí)—跟蹤問(wèn)效”的工作閉環(huán)，由案件承辦室或者派駐紀(jì)檢監(jiān)察組送達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)。同時(shí)，按照“誰(shuí)制發(fā)、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)督辦”的原則，綜合運(yùn)用列席民主生活會(huì)、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、專項(xiàng)檢查等形式，不斷壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化建議落實(shí)情況的跟蹤督辦和質(zhì)效評(píng)估，確保建議有回聲，整改有成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深挖案件背后的制度短板和監(jiān)管漏洞，聚焦項(xiàng)目工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)19份，推動(dòng)建章立制16項(xiàng)。
