“在對村集體資產(chǎn)出租合同的清理整治后，我們村的集體資產(chǎn)出租合同管理現(xiàn)在更加規(guī)范了，同時也增加了我們的村集體收入。”近日，靈川縣靈川鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員到甘棠村委回訪時村委負(fù)責(zé)人說道。
今年8月，該縣靈川鎮(zhèn)紀(jì)委會同鎮(zhèn)黨建辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心在甘棠村開展農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該村村集體資金內(nèi)存在超長期租賃合同和不規(guī)范合同問題。
督查組通過調(diào)閱出租合同、賬務(wù)、會議臺賬等資料，并與合同當(dāng)事人、村“兩委”班子等人員進(jìn)行談話后，了解到，靈川鎮(zhèn)甘棠村民委員會與個體戶蘇某，在2004年簽訂來一份有關(guān)原甘棠礦粉廠一半使用權(quán)的出租合同，約定租賃期限20年，每年租金3000元，然而合同還未到期，雙方又在2022年新簽訂了一份2024年-2039年的續(xù)租合同，每年租金6000元，屬原合同未到期再簽新合同；此外，甘棠村民委員會還與靈川金川機(jī)械廠簽訂有關(guān)原甘棠礦粉廠另一半使用權(quán)的出租合同，約定租賃期28年，每年租金3000元，合同期限超過20年，屬于超長期合同。該村有關(guān)負(fù)責(zé)人對村集體 “三資” 監(jiān)管不到位，對經(jīng)濟(jì)合同簽訂環(huán)節(jié)有所忽視，導(dǎo)致出現(xiàn)村集體資源租賃期過長、合同不規(guī)范等問題。
“出現(xiàn)村集體資源租賃期過長、合同不規(guī)范等問題，折射的是干部監(jiān)管不擔(dān)當(dāng)、失職的行為。你們要對此類問題進(jìn)行自查自糾，舉一反三，以防此類問題再次出現(xiàn)。”針對以上問題，鎮(zhèn)紀(jì)委立即組織召開反饋會，在會上當(dāng)面向村“兩委”班子指出存在問題，并提出整改建議。
隨后，在鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督督促下，甘棠村成立了專門村級合同清理小組，小組成員包括法律顧問、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任、黨員代表、村民代表，對本村村集體簽訂的集體資產(chǎn)合同進(jìn)行全面排查，厘清超長期、超低價、合同要素不齊全、合同主體不是村集體、資源資產(chǎn)交易未進(jìn)公開交易市場等問題合同。同時，合同清理小組還針對之前發(fā)現(xiàn)的兩份問題合同召開了村級研判會，會議決定由村委出面與上述兩宗合同的承租方協(xié)商解除合同，再經(jīng)“四議兩公開”程序后，將原礦粉廠掛到廣西農(nóng)村集體資產(chǎn)線上交易平臺上競標(biāo)出租。最終，甘棠村于2024年8月7日將原礦粉廠掛到廣西農(nóng)村集體資產(chǎn)線上交易平臺上競標(biāo)出租，于8月14日成交，成交的兩宗合同租賃期限為2024年-2039年，共15年，年租金分別為6000元，均上漲了3000元/年。通過對問題合同的清理整治，不僅規(guī)范了合同管理，同時也增加了村集體收入。
靈川鎮(zhèn)的問題合同清理整治工作只是靈川縣理清合同的一個縮影。今年以來，靈川縣緊盯農(nóng)村集體“三資”管理突出問題，強(qiáng)力推動農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理，建立了縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)審”機(jī)制，推動各村扎實(shí)開展村集體資金管理自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立合同清理小組，進(jìn)行初步審核，縣級抽調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、組織、財政等10個部門業(yè)務(wù)骨干，針對上報的問題合同進(jìn)行審查，并移交司法局進(jìn)行再審。截至目前，共排查合同680宗，金額12579.76萬元。發(fā)現(xiàn)問題合同77宗，督促完成整改58宗。
