二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化以案促改、以案促治，推動重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。桂林市臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗過程中，把查辦案件和以案促改作為著力點(diǎn)，做深做實(shí)案后整改文章。
從壓實(shí)責(zé)任上入手，推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化。近年來，針對住建、自然資源、醫(yī)療衛(wèi)生、糧食購銷等重點(diǎn)領(lǐng)域，臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委集中力量逐個(gè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，以重點(diǎn)突破帶動全局工作，查處了一批典型問題。在此基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于突出做好查辦案件“整篇文章”工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，著力從制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議、做實(shí)以案示警、健全整改措施清單、全程跟蹤督導(dǎo)等方面發(fā)力，壓緊壓實(shí)案發(fā)單位黨委（黨組）、行業(yè)主管監(jiān)管部門主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，有效推動重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治責(zé)任落實(shí)。如從查處的住建系統(tǒng)違紀(jì)違法案例中查找共性特點(diǎn)，從主體責(zé)任、日常教育、關(guān)鍵崗位監(jiān)管、規(guī)范消防項(xiàng)目驗(yàn)收等方面，向住建部門下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書；案件承辦室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程跟蹤督導(dǎo)案發(fā)單位制定以案促改方案、召開警示教育大會和專題民主生活會、開展談心談話、建章立制等；建立問題整改臺賬，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組定期開展“回頭看”，對整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，持續(xù)傳導(dǎo)整改壓力，推動住建領(lǐng)域問題整改取得實(shí)效。
從建章立制上入手，推動解決深層次體制機(jī)制問題。深化重點(diǎn)領(lǐng)域以案促改促治，要做到“懲治防”貫通融合，從源頭上解決問題、防范風(fēng)險(xiǎn)。臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在持續(xù)加大案件查處力度的同時(shí)，前移反腐關(guān)口，深化源頭治理，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗行為的共性表現(xiàn)，會同案發(fā)單位深挖思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面存在的問題和漏洞，有針對性地提出以案促改工作建議，督促案發(fā)單位從制度層面堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，推動修復(fù)案發(fā)單位政治生態(tài)，防止突出問題卷土重來。在自然資源領(lǐng)域，針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全、管理機(jī)制缺失等問題，及時(shí)督促指導(dǎo)區(qū)自然資源局從深化監(jiān)管體制機(jī)制改革入手，建立健全“三重一大”民主決策工作制度、臨時(shí)用地審批規(guī)程等制度機(jī)制6項(xiàng)，關(guān)鍵崗位人員定期輪崗常態(tài)化，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，壓縮執(zhí)法自由裁量權(quán)，推動解決了一批深層次體制機(jī)制問題。
從總結(jié)提升上入手，推動從查個(gè)案到治一域的轉(zhuǎn)變。臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把“全周期管理”理念貫穿重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治全過程，自覺運(yùn)用法治思維、系統(tǒng)思維、辯證思維深化整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，積極探索“三不腐”一體推進(jìn)的實(shí)現(xiàn)路徑，統(tǒng)籌運(yùn)用好“室組地”聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同步查辦案件、同步警示教育、同步整改問題、同步促進(jìn)治理，形成發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進(jìn)改革、完善制度工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治從查個(gè)案到治一域的轉(zhuǎn)變。此前，在查處區(qū)自然資源局原黨組書記、局長于某某利用職務(wù)便利，為他人在工程項(xiàng)目承攬等方面提供幫助并非法收受好處費(fèi)一案時(shí)，不僅隨案拍攝制作警示教育片《“甘受圍獵”陷囹圄》，組織全區(qū)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看，還組織住建、城投、自然資源等工程領(lǐng)域相關(guān)單位人員現(xiàn)場近距離旁聽庭審，以“身邊事”教育“身邊人”。同時(shí)督促自然資源系統(tǒng)圍繞工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展自查自糾，通過多管齊下，10余名干部主動交代問題，進(jìn)一步凈化自然資源系統(tǒng)政治生態(tài)，達(dá)到“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效應(yīng)。
