“‘攔路虎’終于被打掉了!” 2019年4月，廣西電視臺等5家媒體曝光了全州縣石塘鎮(zhèn)永利客運站蔣桂云等人涉黑案，市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委成立聯(lián)合專案組，對全州縣運管所原所長蔣某某采取留置措施，查實其涉嫌濫用職權(quán)、包庇縱容和受賄，充當(dāng)黑惡“保護傘”問題。此前受影響最大的灌陽籍過境班車司乘人員知道后紛紛拍手稱快。這正是全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的一個縮影。
掃黑除惡專項斗爭是黨中央做出的重大決策部署，三年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持人民立場，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，深化“傘網(wǎng)清除”，實現(xiàn)涉黑案件“打傘”全覆蓋，凈化政治生態(tài)，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。截至2020年12月底，共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題175起，涉及處級干部14人、科級干部80人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分142人、組織處理25人，移送司法機關(guān)23人。
精心部署、高位推進，壓實政治責(zé)任
在“打傘破網(wǎng)”上堅決作斗爭，鏟除黑惡勢力賴以生存的土壤，這是人民群眾的熱切呼聲，也是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。市紀(jì)委監(jiān)委始終把懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”作為重大使命擔(dān)當(dāng)，將其放在全面從嚴(yán)治黨大局中考慮謀劃，作為檢驗“兩個維護”的重要標(biāo)尺，精心部署、持續(xù)推動、狠抓落實。
“把懲治‘蠅貪’同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑涉惡腐敗……”
“嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員以及公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預(yù)和阻撓案件調(diào)查處理等問題……”
“精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和‘保護傘’案件，做到有‘傘’必打，有‘網(wǎng)’必破，有腐必查，除惡務(wù)盡……”
自掃黑除惡專項斗爭開展以來，市紀(jì)委連續(xù)三年在全會上對掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作重點部署，確保高位推進，市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靠前指揮，先后5次對該項工作作出批示。
進入專項斗爭攻堅階段，市紀(jì)委監(jiān)委把“打傘破網(wǎng)”工作列入市紀(jì)委監(jiān)委2020年12項重點工作，并制定2020年掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案和專項斗爭“六清”行動實施方案，進一步明確了斗爭方向。
工作部署有力，責(zé)任更要壓實，市紀(jì)委監(jiān)委將懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”納入全市2019年、2020年黨建工作要點，作為各級黨組織書記年度述職評議的必述事項，壓實各級黨組織“一把手”主體責(zé)任。
“在逐級壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力的同時，我們還通過聯(lián)合各個職能部門，形成了強大的工作合力，不斷深入推進掃黑除惡專項斗爭同向發(fā)力、同頻共振。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。
市紀(jì)委監(jiān)委主動強化與政法機關(guān)的信息溝通和日常工作協(xié)調(diào)，出臺《關(guān)于辦理涉黑涉惡案件協(xié)作配合制度》等6項制度，與政法機關(guān)建立了問題線索雙向移送、會商研判、協(xié)同辦案工作機制，做到紀(jì)法銜接、協(xié)調(diào)推進。2018年以來，共向政法機關(guān)移送黑惡勢力犯罪線索100條，接收政法機關(guān)移送問題線索352條。
逐案過篩，雷霆出擊，深化“傘網(wǎng)清除”
黑惡勢力“保護傘”隱蔽性強，市紀(jì)委監(jiān)委堅持在“精準(zhǔn)”二字上下功夫，強化逐案過篩，深挖“保護傘”線索。專項斗爭伊始，市紀(jì)委監(jiān)委便會同政法機關(guān)，先后兩次組成10個聯(lián)合督導(dǎo)組，對全市2018年掃黑除惡專項斗爭工作開展以來的涉黑涉惡案件進行大起底、大排查，開展逐案過篩專項督導(dǎo)。截至2020年12月，全市共篩查案件345件(次)，摸排出問題89個。
2018年12月27日，公安部督辦的李佳涉黑組織一案宣判，首犯李佳犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、故意殺人罪等15個罪名，被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。
黑惡勢力之所以能夠坐大成勢、危害一方，關(guān)鍵就是“保護傘”深居幕后、暗中扶持。如果不斬草除根，黑惡勢力就會樹倒根存、禁而不絕。市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實“兩個一律”，在市公安局查處李佳涉黑涉惡團伙的同時，通過永?？h政協(xié)原主席劉永祥涉嫌腐敗和充當(dāng)該團伙“保護傘”問題，循線深挖并嚴(yán)肅查處了永?？h羅錦鎮(zhèn)派出所原所長李某、市刑偵支隊四大隊原大隊長肖某、永福縣公安局治安管理大隊原副大隊長廖某某為李佳及團伙成員充當(dāng)“保護傘”問題，以雷霆手段讓黑惡勢力無“傘”可遮。
“我們在執(zhí)紀(jì)審查和審查調(diào)查過程中，既查處涉黑涉惡的黨員干部或行使公權(quán)力的公職人員，又追查背后的‘保護傘’和腐敗分子，還倒查屬地黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)督責(zé)任。”
市紀(jì)委監(jiān)委堅持“一案三查”，在查處社會影響較大的資源縣公安局大合派出所原所長劉某某等人涉黑涉惡違紀(jì)違法案件以及黑社會組織李興勇案中，分別對履行管黨治黨主體責(zé)任不力或存在腐敗問題的兩縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
在不斷推進本市掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的同時，市紀(jì)委監(jiān)委還積極助力全區(qū)掃黑除惡專項斗爭，先后嚴(yán)肅查處了中央督導(dǎo)組重點關(guān)注的廣西南寧“博白幫”、防城港陳某某“走私幫”、梧州黎某某“采砂幫”等涉黑案件背后的腐敗和“保護傘”9人，涉及處級干部7人，為自治區(qū)“打傘破網(wǎng)”貢獻桂林力量。
群眾的口碑才是最好的評價。市紀(jì)委監(jiān)委通過查處陽朔縣某單位執(zhí)法大隊中隊長等人收受黑惡勢力好處費問題，有力整治了陽朔縣白沙鎮(zhèn)山口自然村非法竹筏漂流現(xiàn)象，村民們無不拍手稱贊：“現(xiàn)在啊，我們真是船篙撐得有勁，游客玩得舒心!”
以案治本、靶向治療，深化綜合治理
“在去縣紀(jì)委的路上，我內(nèi)心是掙扎的懊悔的，會上提到的‘有問題是躲不過去的’‘兩種態(tài)度兩種人生’時時在耳畔回響，給我極大的震動和警醒。”
2019年6月10日，市紀(jì)委監(jiān)委以對靈川縣公安局原副局長盧某某的留置為突破口，部署召開公安系統(tǒng)警示教育大會，敦促42名公安干警主動到縣紀(jì)委監(jiān)委交待問題，共上繳違紀(jì)金額180余萬元。
市紀(jì)委監(jiān)委強化通報曝光，共通報涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例17批次25起;針對部分縣(市、區(qū))存在黑勢力“保護傘”問題，會同有關(guān)部門先后到永福、資源、靈川縣開展警示約談，帶動全市開展警示教育會18次。在強大震懾和政策感召下，共有96名公職人員向紀(jì)委主動交代問題，上繳違紀(jì)款317.07萬元，實現(xiàn)了查辦案件的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果有機統(tǒng)一。
“在掃黑除惡專項斗爭中，我們樹立‘靶向治療’的思維，一手抓懲一手抓治，針對查結(jié)的典型案件下發(fā)紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書18份，督促案發(fā)單位召開專題民主生活會10次。”
市紀(jì)委監(jiān)委用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書的有力武器，督促案發(fā)單位對存在的監(jiān)督盲區(qū)和管理漏洞開展自查自糾，舉一反三深入剖析問題根源，及時堵塞監(jiān)管漏洞，打好制度“補丁”，推動行業(yè)部門建立健全15項制度，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延，達到查處一案、警示一批、教育一片、整改一方的效果，一體推進“三不”的成效不斷顯現(xiàn)。
為期三年的掃黑除惡專項斗爭已取得顯著成效，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程已經(jīng)開啟。站在新的歷史起點，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將堅持鐵面執(zhí)紀(jì)常態(tài)，有“傘”必打、有“網(wǎng)”必破，精準(zhǔn)“打傘破網(wǎng)”，一以貫之保持嚴(yán)懲高壓態(tài)勢，深化以案促改，建立健全長效機制，推進掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)凈化政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
