其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。來(lái)自人民、植根人民的中國(guó)共產(chǎn)黨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，徹底改變了貧困地區(qū)落后面貌，實(shí)實(shí)在在改善了億萬(wàn)群眾的生活，迎來(lái)決勝脫貧攻堅(jiān)的歷史時(shí)刻。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律保障，黨的十八大特別是十九大以來(lái)，桂林市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)守以人民為中心的根本立場(chǎng)，緊扣職能職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，督促責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，以實(shí)打?qū)?、硬碰硬和科學(xué)精準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起保障脫貧攻堅(jiān)使命擔(dān)當(dāng)
脫貧攻堅(jiān)，是習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲的深深牽掛。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角吹響后，桂林市紀(jì)委常委會(huì)以身作則先后8次組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧工作重要論述、重要指示批示精神，先后召開(kāi)11次推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、座談會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)、制定時(shí)間表、劃出線路圖，要求全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提高政治覺(jué)悟和政治站位，依規(guī)依紀(jì)依法加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
“高度重視脫貧攻堅(jiān)源于‘四個(gè)意識(shí)’牢固樹(shù)立，源于對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)。我們要堅(jiān)決貫徹黨中央要求，緊緊圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落實(shí)，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。”桂林市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委代主任古國(guó)章反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
以科學(xué)部署保證持續(xù)發(fā)力，在持續(xù)發(fā)力中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。桂林市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后18次深入興安、資源、灌陽(yáng)、龍勝等縣區(qū)貧困鄉(xiāng)村開(kāi)展蹲點(diǎn)督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)貧困縣專項(xiàng)治理工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，帶動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展蹲點(diǎn)督導(dǎo)1773天，及時(shí)有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力;深化拓展“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作，督促24個(gè)市直扶貧領(lǐng)域職能部門(mén)全力抓好政策落實(shí)、項(xiàng)目落地和資金規(guī)范運(yùn)行，讓群眾的笑容更加燦爛;立足監(jiān)督的再監(jiān)督，桂林市紀(jì)委監(jiān)委派駐扶貧領(lǐng)域職能部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組立案45件，將派駐監(jiān)督觸角直抵項(xiàng)目資金“神經(jīng)末梢”。
通過(guò)幾年來(lái)的攻堅(jiān)克難，桂林市全面完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家成效考核反饋意見(jiàn)整改任務(wù)，在全區(qū)設(shè)區(qū)市黨委政府扶貧開(kāi)發(fā)成效考核中，連續(xù)兩年獲得“綜合評(píng)價(jià)好”的等次。“十三五”時(shí)期，全市29.7萬(wàn)貧困人口全部脫貧，510個(gè)貧困村全部出列、3個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽清零，實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困的歷史跨越，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。
忠誠(chéng)履職盡責(zé)，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)重大決策部署精準(zhǔn)監(jiān)督
老百姓是天，老百姓是地，讓老百姓幸福是黨永恒的事業(yè)。桂林市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部奮力投身脫貧攻堅(jiān)，有的跟蹤監(jiān)督護(hù)航政策落地，有的鐵面執(zhí)紀(jì)守護(hù)群眾獲得感，有的奔忙在一線駐村扶貧，他們以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，在火熱的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中忘我工作，無(wú)私奉獻(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷、鋪路架橋、微商帶貨、送水送電、控輟保學(xué)……一樁樁民生實(shí)事、一個(gè)個(gè)愛(ài)民故事，檢驗(yàn)著黨員干部的宗旨觀念、為民情懷、服務(wù)意識(shí)，也進(jìn)一步擦亮“人民至上”執(zhí)政理念的鮮明底色。
桂林市紀(jì)委監(jiān)委把高質(zhì)量發(fā)展的要求融入脫貧攻堅(jiān)深化標(biāo)本兼治上來(lái)，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)重大決策部署精準(zhǔn)監(jiān)督，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制。全面運(yùn)用桂林市政治生態(tài)分析研判系統(tǒng)對(duì)17個(gè)縣(市、區(qū))、24個(gè)市直扶貧領(lǐng)域職能部門(mén)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督、實(shí)時(shí)預(yù)警;實(shí)行“清單化”管理，建立“責(zé)任清單”“項(xiàng)目資金清單”“作風(fēng)問(wèn)題清單”三項(xiàng)清單，筑牢主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任協(xié)同高效的工作機(jī)制;出臺(tái)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)督管理辦法和報(bào)備制度，督促扶貧領(lǐng)域職能部門(mén)分年度、分類別梳理項(xiàng)目資金清單，動(dòng)態(tài)更新，實(shí)時(shí)監(jiān)管;建立談話函詢、日常提醒、以案促改等“10+2”監(jiān)督機(jī)制，對(duì)貧困縣四家班子和市直扶貧領(lǐng)域職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的函詢復(fù)核率達(dá)到100%……
“你享受到哪些福利?是否能按時(shí)領(lǐng)到水庫(kù)移民補(bǔ)貼?”2020年5月，桂林市紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)大江村群眾享受的惠民政策情況進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)。在荔浦市花篢鎮(zhèn)大江村大碑屯張九謀家中，桂林市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部一邊翻看群眾的存折，一邊詢問(wèn)其生產(chǎn)生活狀況。
沒(méi)有深入細(xì)致的調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。“我們從市直扶貧領(lǐng)域職能部門(mén)抽調(diào)83人，組成14個(gè)調(diào)研組，分赴17個(gè)縣(市、區(qū))，隨機(jī)走村入戶，深入貧困戶家中詳細(xì)了解看病就醫(yī)、低保養(yǎng)老、住房保障等“兩不愁三保障”政策落實(shí)情況，認(rèn)真聽(tīng)取群眾心聲，注意收集群眾意見(jiàn)，掌握扎實(shí)的一手情況和資料，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“現(xiàn)在住上寬敞明亮的新房子，再也不用擔(dān)心屋子漏雨透風(fēng)了。”桂林市雁山區(qū)李汕平村村民龔月妹興奮說(shuō)道，能在2020年5月順利入住新房，得益于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村老舊房屋“清零”行動(dòng)，她拆除自家老屋，得到2.4萬(wàn)元的建房補(bǔ)助，并在原有宅基地上建起了新房。
從與貧困群眾的交談了解其收入、享受政策等情況，進(jìn)而查找村干部是否存在隱瞞實(shí)情、優(yōu)親厚友等問(wèn)題;從駐村干部對(duì)包聯(lián)戶的熟悉程度、到戶到人開(kāi)展幫助時(shí)間評(píng)估駐村工作隊(duì)作風(fēng)和當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ髻|(zhì)效。桂林市紀(jì)委監(jiān)委注重用好“四不兩直”方法，始終緊跟黨中央要求，緊隨脫貧攻堅(jiān)任務(wù)發(fā)展變化，不斷與時(shí)俱進(jìn)及時(shí)調(diào)準(zhǔn)工作重點(diǎn)，切實(shí)堅(jiān)持和鞏固好各項(xiàng)惠民的制度給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。
堅(jiān)守人民情懷，嚴(yán)肅懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題
人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。桂林市紀(jì)委監(jiān)委始終保持扶貧領(lǐng)域反腐敗抓作風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)敢伸黑手者堅(jiān)決查處，絕不手軟，讓人們深刻感受到黨中央嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。
嚴(yán)肅查處恭城縣統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)周美旺通過(guò)個(gè)體老板虛構(gòu)、虛增工程等方式套取扶貧項(xiàng)目資金117.7萬(wàn)元問(wèn)題，對(duì)其分管的領(lǐng)域、工作過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)摸排，深挖細(xì)查出11名處級(jí)、科級(jí)干部違紀(jì)問(wèn)題;
對(duì)興安縣水利局黨組成員、副局長(zhǎng)陳春梅等在扶貧工程項(xiàng)目驗(yàn)收中履職不到位造成經(jīng)濟(jì)損失等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);
嚴(yán)肅查處涉案金額達(dá)400多萬(wàn)元的恭城縣違規(guī)套取訂單糧補(bǔ)貼案，精準(zhǔn)追責(zé)問(wèn)責(zé)45人。恭城縣糧食部門(mén)在落實(shí)糧食訂單工作中，只看報(bào)表，只聽(tīng)口頭匯報(bào)，未深入農(nóng)戶家中了解實(shí)際種植面積，導(dǎo)致5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)套取訂單糧補(bǔ)貼;
……
桂林市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針，牢固樹(shù)立“一抓三年”思想，圍繞一年見(jiàn)成效、兩年抓鞏固、三年促提高的目標(biāo)，在“專”上做文章，在“治”上下功夫，深化拓展“6+2”工作機(jī)制。2018年，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專門(mén)部門(mén)、專門(mén)力量來(lái)抓，直奔基層一線特別是貧困地區(qū)去，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、工作的建議向基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)反饋，提出整改落實(shí)意見(jiàn)，次次奔著問(wèn)題去、帶著成果回，通過(guò)嚴(yán)查快處，形成高壓震懾;2019年，圍繞群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題轉(zhuǎn)、圍繞扶貧項(xiàng)目轉(zhuǎn)、圍繞重點(diǎn)村屯轉(zhuǎn)、圍繞基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)、圍繞項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)“五個(gè)轉(zhuǎn)”的要求，直查直辦，把查處問(wèn)題與督促整改結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)立行立改，扎緊制度籠子;2020年，整治收官階段的不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題，聚焦“四不摘”情況落實(shí)監(jiān)督檢查，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。三年來(lái)，全市扶貧領(lǐng)域共立案2685件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2220人，各項(xiàng)工作指標(biāo)均居全區(qū)前列。
與高壓態(tài)勢(shì)、查處力度加大相伴的是一個(gè)個(gè)問(wèn)題的解決和群眾獲得感的提升。近三年來(lái)，全市實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育貧困戶子女“零輟學(xué)”，140萬(wàn)人次家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受生活補(bǔ)助;醫(yī)療保障“198”等政策全面落實(shí)，1606個(gè)村衛(wèi)生室全面達(dá)標(biāo);完成建檔立卡貧困戶危房改造19264戶，織密織牢了教育、醫(yī)療、住房、飲水“四張保障網(wǎng)”。
“肩上有沉甸甸的擔(dān)子，身后有群眾眼巴巴的目光，職責(zé)所系、群眾所盼，不能有絲毫懈怠;我們要馳而不息強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，磨礪和錘煉干部的黨性作風(fēng)，確保脫貧實(shí)效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。” 桂林市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任韋秋燕說(shuō)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新時(shí)代新奮斗的起點(diǎn)。桂林市紀(jì)委監(jiān)委將切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督專責(zé)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，督促全市各級(jí)黨委政府深入開(kāi)展“一鞏固兩結(jié)合”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，確?，F(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
