數(shù)據(jù)彰顯決心和力度。截至2020年12月底，桂林市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線(xiàn)索738件，立案175件，涉及處級(jí)干部14人、科級(jí)干部80人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分142人，移送司法機(jī)關(guān)23人。
2020年，桂林市紀(jì)委監(jiān)委以開(kāi)展“六清”行動(dòng)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化“傘網(wǎng)清除”，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
堅(jiān)定職責(zé)定位，深化“傘網(wǎng)清除”
桂林市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)曝光該市公安局刑事偵查支隊(duì)四大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)肖翔充當(dāng)黑社會(huì)性質(zhì)組織“保護(hù)傘”等3起涉黑涉惡腐敗和“ 保護(hù)傘 ”典型案例，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
“這幾例通報(bào)振聾發(fā)聵，充分彰顯了桂林市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)守職責(zé)定位，深化‘傘網(wǎng)清除’的決心和信心。 ”桂林市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
2020年以來(lái)，該市紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，制定《桂林市紀(jì)委監(jiān)委2020年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作方案》等，進(jìn)一步明確斗爭(zhēng)方向。通過(guò)逐案篩查，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”。對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后的腐敗問(wèn)題;對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，一律一查到底、一網(wǎng)打盡。
“通過(guò)對(duì)古詠等人涉黑案進(jìn)行篩查及專(zhuān)案組反映，發(fā)現(xiàn)象山公安分局桂青派出所原所長(zhǎng)李文忠充當(dāng)轄區(qū)賭場(chǎng)‘保護(hù)傘’問(wèn)題，并進(jìn)一步擴(kuò)線(xiàn)深挖出20余名公安干警的腐敗問(wèn)題。 ”桂林市紀(jì)委監(jiān)委案管室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
強(qiáng)化逐案過(guò)篩，不放過(guò)任何細(xì)節(jié)。桂林市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同政法機(jī)關(guān)先后兩次組成10個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)全市涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件進(jìn)行大起底、大排查，開(kāi)展逐案過(guò)篩專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行“底稿制度”“閱卷記錄制度”，逐一查閱政法機(jī)關(guān)涉黑涉惡案件的案卷筆錄、證據(jù)材料等，全市共篩查案件345件次，摸排出問(wèn)題89個(gè)。此外，該市紀(jì)委監(jiān)委積極承擔(dān)自治區(qū)指定管轄任務(wù)，嚴(yán)肅查處了自治區(qū)公安廳經(jīng)偵總隊(duì)原一級(jí)警長(zhǎng)龐浩華等一批重點(diǎn)案件，辦案節(jié)奏快、質(zhì)量高，為全區(qū)打“傘”破“網(wǎng)”貢獻(xiàn)桂林力量。
強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制，放大疊加效應(yīng)
“在桂林市公安局查處李佳涉黑涉惡團(tuán)伙的同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委也已掌握永?？h政協(xié)原主席劉永祥涉嫌腐敗和充當(dāng)‘保護(hù)傘’問(wèn)題。 ”桂林市紀(jì)委監(jiān)委該案件有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
突破劉永祥案后，市紀(jì)委監(jiān)委向公安機(jī)關(guān)提供了大量涉及“李佳案”的線(xiàn)索和證據(jù)材料，形成了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)打“傘”破“網(wǎng)”與公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲涉黑涉惡犯罪雙線(xiàn)齊頭并進(jìn)的局面。
為不斷強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制，該市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的信息溝通和日常工作協(xié)調(diào)，出臺(tái)《關(guān)于查辦涉黑涉惡案件協(xié)作配合制度》等6項(xiàng)制度，與政法機(jī)關(guān)建立了問(wèn)題線(xiàn)索雙向移送、會(huì)商研判、協(xié)同辦案工作機(jī)制，做到紀(jì)法銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。2018年以來(lái)，共向政法機(jī)關(guān)移送黑惡勢(shì)力犯罪線(xiàn)索100條，接收政法機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線(xiàn)索352條。
2020年初，該市紀(jì)委監(jiān)委將打“傘”破“網(wǎng)”工作列為市紀(jì)委常委會(huì)推進(jìn)的十二項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，進(jìn)一步把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的最前沿。出臺(tái)《關(guān)于在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的通知》，對(duì)涉黑涉惡違法犯罪案件嚴(yán)格執(zhí)行簽字背書(shū)制度，督促各級(jí)公安、檢察院、法院逐案簽訂承諾書(shū)1006份，對(duì)辦理的每一起黑惡案件背后是否存在“保護(hù)傘”問(wèn)題線(xiàn)索作出明確結(jié)論，由單位負(fù)責(zé)人和案件承辦人簽字背書(shū)，用責(zé)任落實(shí)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
集中力量攻堅(jiān)，加速“線(xiàn)索清倉(cāng)”
一個(gè)地方有沒(méi)有黑惡勢(shì)力，群眾最清楚。只要依靠群眾、動(dòng)員起群眾的力量，黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”就無(wú)處遁形。2020年以來(lái)，桂林市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，在市級(jí)主流媒體專(zhuān)門(mén)開(kāi)通“涉黑涉惡腐敗和‘保護(hù)傘’問(wèn)題舉報(bào)窗口”，受理群眾舉報(bào)反映。截至2020年12月底，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到群眾信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索206條，形成了群眾積極參與監(jiān)督的良好局面。此外，市紀(jì)委監(jiān)委還通過(guò)監(jiān)督檢查、蹲點(diǎn)督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)巡察等方式進(jìn)一步加大日常監(jiān)督的力度，廣泛收集、深入排查問(wèn)題線(xiàn)索，截至2020年12月底，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共排查收集涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題線(xiàn)索176條。
線(xiàn)索摸排是掃黑除惡的突破口，只有“不放過(guò)”，才能撕開(kāi)口子、揭開(kāi)蓋子、挖出根子。2020年以來(lái)，按照“清到底，清干凈”的要求，桂林市紀(jì)委監(jiān)委集中力量攻堅(jiān)，加速“線(xiàn)索清倉(cāng)”。
“ ‘線(xiàn)索清倉(cāng)’是‘六清’行動(dòng)的首張業(yè)績(jī)清單，我們將高度重視，嚴(yán)格對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)整改。 ”桂林市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，桂林市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)開(kāi)展掃黑除惡?jiǎn)栴}線(xiàn)索大起底、大排查，專(zhuān)項(xiàng)辦會(huì)同案管室、信訪(fǎng)室對(duì)中央督導(dǎo)組、自治區(qū)轉(zhuǎn)交辦和未辦結(jié)的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行全面梳理排查，逐條過(guò)篩、逐案排查，加快線(xiàn)索核查進(jìn)度，定期研究、常態(tài)化調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)深挖徹查工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，限期查結(jié)。
深化標(biāo)本兼治，提升群眾獲得感
2020年3月，該市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)提升群眾安全感滿(mǎn)意度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在靈川召開(kāi)。2020年第一季度靈川縣人民群眾安全感滿(mǎn)意度高達(dá)98.69%，創(chuàng)下歷史最好成績(jī)。
“ 工作做得好不好，關(guān)鍵看群眾的評(píng)價(jià)。 ”桂林市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，對(duì)黑惡勢(shì)力深挖根治、長(zhǎng)效常治，逐步謀劃建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。
強(qiáng)化警示教育，針對(duì)部分縣(市、區(qū))“系統(tǒng)式”充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題，從2018年以來(lái)，共開(kāi)展警示教育會(huì)18次，先后共有90余名公職人員向紀(jì)委主動(dòng)交代問(wèn)題，上繳違紀(jì)款300萬(wàn)余元。
加大通報(bào)曝光力度，2018年以來(lái)，共通報(bào)曝光典型案例17批次25起。對(duì)已經(jīng)查清案件背后腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題的，通過(guò)清廉桂林網(wǎng)站、桂林紀(jì)檢監(jiān)察微信公眾號(hào)等媒體適時(shí)向社會(huì)公布，進(jìn)一步激發(fā)推動(dòng)工作的強(qiáng)大正能量，釋放嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”的強(qiáng)烈信號(hào)。
堅(jiān)持以案促改，針對(duì)查結(jié)的典型案例下發(fā)紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議書(shū)18份，督促案發(fā)單位召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)10次，對(duì)存在的監(jiān)督盲區(qū)和管理漏洞開(kāi)展自查自糾，舉一反三，深入剖析問(wèn)題根源，從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延，達(dá)到查處一案、警示一批、教育一片、整改一方的效果。
桂林市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，下一步桂林市將繼續(xù)深挖涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，持續(xù)推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，科學(xué)精準(zhǔn)打“傘”破“網(wǎng)”，在規(guī)定時(shí)間完成“線(xiàn)索清倉(cāng)”“傘網(wǎng)清除”等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，以正風(fēng)反腐懲惡的扎實(shí)成效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
