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桂林市聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督出實(shí)招破難題

作者:王健勇
來(lái)源:廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)
摘要:為完善對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督,桂林市紀(jì)委監(jiān)委去年專(zhuān)門(mén)研究制定《關(guān)于破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的實(shí)施方案》,并作為市紀(jì)委常委會(huì)重點(diǎn)推進(jìn)的工作,決定在恭城縣、象山區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市水利局四個(gè)地區(qū)(單位)開(kāi)展試點(diǎn)工作,就推動(dòng)上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”、“一把手”權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的監(jiān)督及“一把手”教育管理監(jiān)督等方面,制定具體制度和機(jī)制,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。

  “今天主要是想了解一下家安平時(shí)在家都忙些什么。另外,也想請(qǐng)您在支持家安工作的同時(shí),該提醒的時(shí)候也要及時(shí)提醒。”

  “支持他工作是一定的,監(jiān)督好他八小時(shí)以外的生活也是我應(yīng)該做的……”

  日前,桂林市象山區(qū)人大常委會(huì)主任徐維升到人大辦主任吳家安家里開(kāi)展廉政家訪工作,并和吳家安愛(ài)人親切交談。

  作為2020年桂林市推進(jìn)破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題工作的試點(diǎn)地區(qū)(單位)之一,象山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定《上級(jí)黨組織“一把手”對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”開(kāi)展廉政家訪實(shí)施辦法》《上級(jí)黨組織“一把手”對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”日常走訪實(shí)施辦法》,通過(guò)開(kāi)展八小時(shí)以外的廉政家訪和對(duì)單位的班子成員、服務(wù)對(duì)象、轄區(qū)群眾等進(jìn)行日常走訪,全面細(xì)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的日常管理。今年以來(lái),該區(qū)先后對(duì)4名“一把手”進(jìn)行了日常走訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6條,努力做到抓早抓小、防微杜漸。

  為完善對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督,桂林市紀(jì)委監(jiān)委去年專(zhuān)門(mén)研究制定《關(guān)于破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的實(shí)施方案》,并作為市紀(jì)委常委會(huì)重點(diǎn)推進(jìn)的工作,決定在恭城縣、象山區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市水利局四個(gè)地區(qū)(單位)開(kāi)展試點(diǎn)工作,就推動(dòng)上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”、“一把手”權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的監(jiān)督及“一把手”教育管理監(jiān)督等方面,制定具體制度和機(jī)制,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。

  “‘一把手’權(quán)力監(jiān)督是難題,難在沒(méi)有抓手,沒(méi)有好的措施。我們通過(guò)試點(diǎn)工作的積極探索,創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,以‘關(guān)鍵少數(shù)’帶動(dòng)‘絕大多數(shù)’,為確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)法監(jiān)督保障。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  為推動(dòng)市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題試點(diǎn)工作的部署落實(shí)落地落細(xì),駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組積極召開(kāi)組務(wù)會(huì)議專(zhuān)題進(jìn)行研究,對(duì)試點(diǎn)工作中農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和紀(jì)檢監(jiān)察組承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行分類(lèi)梳理,厘清責(zé)任,與駐在單位共同研究制訂了具體方案,列出紀(jì)檢監(jiān)察組的任務(wù)推進(jìn)清單和分工表,并形成了以“兩談(提醒約談、委托談話)、兩訪(廉政家訪、日常走訪)、兩清單(權(quán)力清單、負(fù)面清單)、兩機(jī)制(‘三重一大’事項(xiàng)集體決策機(jī)制、追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制)、兩報(bào)告(‘一把手’違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)登記報(bào)告制度、問(wèn)題直報(bào)制度)”為載體的“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督體系。

  “2020年縣財(cái)政局共組織開(kāi)展局黨組中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)18次、全體黨員和干部職工集中學(xué)習(xí)35次。”“2019年度‘不忘初心、牢記使命’專(zhuān)題民主生活會(huì)查找出的11個(gè)問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)查找出的5個(gè)問(wèn)題,嘉會(huì)鎮(zhèn)已全部完成整改。”

  今年3月,在中共恭城瑤族自治縣第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上,2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記和3個(gè)縣直部門(mén)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人依次走上發(fā)言席,現(xiàn)場(chǎng)述責(zé)述廉述德。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)述廉、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議的方式,將“一把手”抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”拉到臺(tái)前,扎實(shí)推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督向縱深發(fā)展??h紀(jì)委強(qiáng)化民主測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用,在聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)述職述廉述德后,由縣四家班子及縣紀(jì)委委員、特約監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)對(duì)述廉對(duì)象進(jìn)行測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)上報(bào)給縣委,為考核干部及下一步干部的提拔使用提供參考。

  下一步,桂林市紀(jì)委監(jiān)委還將總結(jié)梳理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)改進(jìn)試點(diǎn)工作,力求形成可推廣、可復(fù)制和有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)

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