全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。我們黨作為百年大黨，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。圖為北京市全面從嚴(yán)治黨警示教育基地一隅。侯鵬志 攝
百年黨史，是我們黨不斷保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷防范被瓦解、被腐化的危險(xiǎn)的歷史，紀(jì)檢監(jiān)察史也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷正風(fēng)肅紀(jì)反腐、同危害黨的肌體健康的人和事不懈斗爭的歷史。
作為管黨治黨的政治機(jī)關(guān)、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)質(zhì)，就是同影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一、損害群眾切身利益的人和事作斗爭。黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。我們黨作為百年大黨，要永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆生機(jī)活力，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的鮮明特征，是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。黨內(nèi)存在的思想渙散、紀(jì)律松弛、貪污腐化等很多問題都是不講政治、政治意識淡化造成的。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作，正風(fēng)、肅紀(jì)、反腐，監(jiān)督、巡視、辦案，樣樣都離不開政治，都要首先從政治上看起、查起，維護(hù)黨的先進(jìn)純潔。
政治上出問題都不是小問題。木里礦區(qū)地處祁連山南麓腹地，位于黃河重要支流大通河源頭，生態(tài)保護(hù)意義重大。2014年以來，黨中央連續(xù)作出重要指示，要求堅(jiān)決制止木里礦區(qū)破壞式開采。時(shí)任青海省海西州委書記文國棟卻敷衍了事、另搞一套。2020年，當(dāng)他第一次真正來到木里礦區(qū)非法開采現(xiàn)場時(shí)，眼前的一切讓他傻了眼：“周邊草原綠油油的，遠(yuǎn)處還是藍(lán)天白云，底下突然黑黝黝的大坑……感覺是闖了天禍。”
生態(tài)環(huán)境破壞起來容易，治理起來卻漫長而艱難。但仍有領(lǐng)導(dǎo)干部有令不行、有禁不止，對黨中央決策部署陽奉陰違。原因何在?“沒有這個(gè)政治站位”，文國棟自己給出了答案。
全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看，就要把政治紀(jì)律放在首位，對發(fā)現(xiàn)的違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為嚴(yán)肅查處、絕不姑息。“對黨不忠誠不老實(shí)”“對抗組織審查”“對黨中央重大決策部署陽奉陰違”……翻看中央紀(jì)委國家監(jiān)委近年來公布的中管干部黨紀(jì)政務(wù)處分通報(bào)，打頭的總是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里。2020年末，山東省泗水縣自然資源和規(guī)劃局原黨組書記、局長胡波“登”上了中央紀(jì)委國家監(jiān)委的問責(zé)通報(bào)，原因是履行耕地保護(hù)監(jiān)管責(zé)任不力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握保障執(zhí)行黨的路線方針政策的基本定位，緊緊圍繞貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等“國之大者”強(qiáng)化監(jiān)督，有力推動(dòng)了黨中央決策部署的貫徹落實(shí)。
進(jìn)入新階段、開啟新征程，面對更多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須旗幟鮮明講政治，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保全黨團(tuán)結(jié)一心，確保黨中央政令暢通。
充分認(rèn)識腐蝕和反腐蝕斗爭長期性，堅(jiān)決打贏反腐敗這場輸不起也決不能輸?shù)恼味窢帯?/p>
腐敗是黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)，與國家和人民的利益背道而馳。我們黨作為百年大黨，要永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆生機(jī)活力，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，始終立場堅(jiān)定、敢于出擊，高舉反腐利劍，同一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素作斗爭，堅(jiān)決清除腐化變質(zhì)分子，維護(hù)黨的肌體健康。
2021年4月4日，中國兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司原黨組書記、董事長尹家緒接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這是今年來第8個(gè)被通報(bào)的“落馬”中管干部。假期“打虎”不停，釋放出持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢的強(qiáng)烈信號。
沒有重點(diǎn)就沒有政策，深化反腐敗斗爭必須突出重點(diǎn)。政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，威脅黨和國家政治安全，必須嚴(yán)肅查處。2021年1月29日上午，涉案金額高達(dá)17.88億余元的華融公司原董事長賴小民被執(zhí)行死刑。賴小民案集政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、金融亂象和金融腐敗疊加于一體，是棄守金融風(fēng)險(xiǎn)底線、以稀缺金融資源為籌碼謀取私利的貪腐大案。嚴(yán)肅查處賴小民案件表明，貪腐沒有免死牌，反腐懲惡決不能手軟。
有油水的地方最容易滑倒。一些國企“蛀蟲”靠企吃企、濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)重大損失，必須堅(jiān)決揪出。中央紀(jì)委國家監(jiān)委深化重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，去年以來懲治了尹家緒、謝長軍、駱家駹、胡問鳴等靠企吃企、濫用職權(quán)導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失的“蛀蟲”，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
從黨的十八大后“首虎”李春城到十九大后“首虎”魯煒，從地域領(lǐng)域上的反腐無禁區(qū)到對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，從嚴(yán)懲山西系統(tǒng)性塌方式腐敗到對內(nèi)蒙古涉煤領(lǐng)域腐敗倒查20年，嚴(yán)懲金融領(lǐng)域、政法系統(tǒng)、涉黑涉惡“保護(hù)傘”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以雷霆萬鈞之勢，查“內(nèi)鬼”、拔“爛樹”、挖“蛀蟲”，純潔了組織，消除了隱患。
反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去、一貫到底，使黨永葆清正廉潔的政治本色。
2015年12月，四川省甘孜州雅江縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在走訪群眾途中遭遇塌方，冒著危險(xiǎn)翻越障礙后繼續(xù)步行前往。尼濤 攝
持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，始終保持黨的性質(zhì)宗旨、堅(jiān)定維護(hù)黨的先進(jìn)純潔。
作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系;紀(jì)律建設(shè)，核心是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、先進(jìn)純潔。協(xié)助黨委推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)始終是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)捍衛(wèi)黨的先進(jìn)純潔的政治責(zé)任，是紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)無旁貸的歷史使命。
2013年9月3日，中秋節(jié)前兩周。海南省衛(wèi)生學(xué)校的會(huì)議室內(nèi)，一場關(guān)于是否要發(fā)月餅福利的討論正進(jìn)行。此時(shí)距中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定已9個(gè)月時(shí)間。但很多人心里的紀(jì)律之弦仍未繃緊：“以前逢年過節(jié)都是這樣操作的，老慣例了，沒什么問題。”最終，會(huì)議決定月餅照常發(fā)，所需費(fèi)用在學(xué)費(fèi)收入財(cái)政返還資金中列支。6天后，384份月餅券悉數(shù)發(fā)到教職工手中，每份月餅券價(jià)格315元，共計(jì)12萬余元。
9月24日，中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)公開通報(bào)該案例。這是全國首起因違規(guī)購買月餅而被處理并通報(bào)的案例。小小月餅，折射出抓作風(fēng)的清晰思路：從具體問題入手，以小見大、以點(diǎn)帶面。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把日常檢查和集中督查相結(jié)合，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，打開了作風(fēng)建設(shè)的大格局，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了一些長期想解決而沒能解決的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。
問題是工作的導(dǎo)向。哪里問題突出，哪里就是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口。面對新形勢新任務(wù)，以及搞“包裝式”落實(shí)、“一刀切式”落實(shí)等形式主義、官僚主義突出問題和“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面檢視、靶向糾治，堅(jiān)決防止其滋長蔓延、成風(fēng)成勢。
甘肅省榆中縣，國家六盤山連片特困地區(qū)扶貧縣之一，2019年4月退出貧困序列。然而2016至2019年期間，該縣卻不顧實(shí)際，耗資5300余萬元在縣城北出口修建兩座華而不實(shí)的仿古城門、兩個(gè)小廣場和一座雕塑。這是典型的形式主義。時(shí)任縣委書記、縣長雙雙被處理。今年6月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委將該案例通報(bào)曝光。
持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，還要扎緊制度籠子，健全長效機(jī)制。黨的十八大以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅(jiān)持實(shí)踐探索在前，總結(jié)提煉在后，將實(shí)踐成果上升固化為制度，制定修訂了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等多個(gè)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，不斷嚴(yán)明紀(jì)律要求。
越是任務(wù)艱巨繁重，越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)攻堅(jiān)保障任務(wù)落實(shí)。我們必須清醒認(rèn)識新時(shí)代新階段抓好作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，鍥而不舍把作風(fēng)建設(shè)引向深入，以廣大黨員的新風(fēng)正氣彰顯新?lián)?dāng)新作為，創(chuàng)造新業(yè)績新成就。
強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施治，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)有更多的制度性成果和更大的治理成效。
嚴(yán)懲重在震懾，是基礎(chǔ)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要堵塞漏洞，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，扎牢制度籠子，使黨員干部“不能腐”;不斷加強(qiáng)黨性教育，涵養(yǎng)清正廉潔文化，夯實(shí)廉潔自律的思想根基，使黨員干部“不想腐”。
系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多年來的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化標(biāo)本兼治、一體推進(jìn)“三不”，并不斷開拓創(chuàng)新，推動(dòng)以案促改。
2018年9月，貴州省委原常委、省政府原副省長王曉光被開除黨籍、開除公職。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在王曉光嚴(yán)重違紀(jì)違法問題中，茅臺(tái)酒是突出的“關(guān)鍵詞”，他集喝酒、收酒、賣酒于一身。該案件反映了圍繞茅臺(tái)酒的種種亂象，不能一查了之，還要以案促改、以案促治。以王曉光案為切口，中央紀(jì)委國家監(jiān)委不僅督促貴州嚴(yán)懲“涉酒腐敗”，還舉一反三，在全國范圍內(nèi)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題專項(xiàng)整治，鞏固辦案成果、推動(dòng)標(biāo)本兼治。
“四種形態(tài)”著眼標(biāo)本兼治，連接不敢、不能、不想，囊括教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾功能，為深化全面從嚴(yán)治黨提供了標(biāo)本兼治的具體路徑。今年第一季度，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查數(shù)據(jù)中，第一種形態(tài)占比達(dá)71.3%，創(chuàng)下公布相關(guān)數(shù)據(jù)以來新高;第二種形態(tài)占21.7%;第三、四種形態(tài)分別占3.2%和3.8%，實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
“始終抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)有更多的制度性成果和更大的治理成效”，習(xí)近平總書記這一重要要求，為進(jìn)一步深化“三不”一體推進(jìn)目標(biāo)指明了方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，把“三不”一體推進(jìn)方針全面貫徹到正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程各方面，落實(shí)到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程，切實(shí)增強(qiáng)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果。
回眸歷史，第一屆中央監(jiān)察委員會(huì)誕生距今已有94年;放眼前瞻，踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)繁重、使命光榮。
不忘初心，牢記使命，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)黨的先進(jìn)純潔的政治責(zé)任，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷純潔黨的思想、組織和作風(fēng)，使黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。
