5月10日，桂林市紀委監(jiān)委印發(fā)《桂林市工程建設領域腐敗問題專項治理工作方案》的通知，決定自2021年5月至12月在全市開展工程建設領域腐敗問題專項治理工作。重點圍繞查辦涉及工程建設領域腐敗案件，懲治違紀違法黨員干部，從源頭上預防和治理工程建設領域腐敗問題，推動工程建設各環(huán)節(jié)工作依規(guī)依紀依法進行，促進黨員領導干部廉潔從政。
工程建設領域涉及面廣、資金密集、審批權力集中，歷來是違紀違法案件易發(fā)多發(fā)的領域。究其本質(zhì)是權力違規(guī)干預工程建設領域資源配置，其背后反映出工程建設相關行業(yè)領域制度不健全或制度缺失、權力缺乏有效監(jiān)督和制約、相關領導干部直接或變相違規(guī)干預工程建設同不法商人形成利益交換等深層次問題。
從桂林市近年來查辦的案件來看，靈川縣自然資源局原局長王孜憑借著自己是國土資源局的一把手，一句“我很忙，沒空”，就可以拒人于千里之外，導致一些工程建設項目幾年都推動不了，嚴重影響了地方經(jīng)濟發(fā)展。同時，其還利用職務上的便利，在工程項目承攬、土地利用開發(fā)等方面為他人提供幫助，先后多次收受他人財物共計1100余萬元，嚴重帶壞了單位風氣，損害黨和政府形象。
“在受新冠肺炎疫情沖擊、經(jīng)濟下行壓力加大的當前，抓好工程建設領域廉潔風險防控尤為重要。紀檢監(jiān)察機關要高度重視工程建設領域的政治監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向基層延伸落實到工程項目管理之中，以強有力的政治監(jiān)督推動管黨治黨政治責任在工程項目的落實。”桂林市紀委監(jiān)委相關負責人說。
一些權力行使者與工程建設承包方沆瀣一氣，形成利益交換關系，破壞市場公平競爭原則和正常營商環(huán)境，最終造成國有資產(chǎn)被侵吞、群眾利益受損害。桂林市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室藍振武表示，我們深入開展整治工程建設領域腐敗問題，不僅僅是加大對該領域違法犯罪案件的查處力度，更是深化標本兼治的重要課題，必須把工程建設決策、審批、承攬、驗收、款項撥付等權力關進制度籠子，促使工程建設領域各項權力合法合規(guī)高效運行。
2020年11月，恭城瑤族自治縣交通運輸局原局長廖業(yè)云嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。廖業(yè)云在任自治縣交通局局長期間，違規(guī)入股道路建設項目并獲取分紅10萬元。
2021年4月，秀峰區(qū)環(huán)衛(wèi)站原站長陳學良受到開除黨籍、政務撤職處分。在秀峰區(qū)垃圾分類投放站點建設項目過程中，陳學良指使抬高每個垃圾分類投放站點建設項目報價，侵吞公款6萬元。
桂林市紀委監(jiān)委加大典型案例通報力度，對查辦工程建設領域違反中央八項規(guī)定精神典型案件、破壞營商環(huán)境典型案件、損害群眾利益典型案件及時通報曝光，持續(xù)釋放嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法的強烈信號。
恭城縣紀委監(jiān)委做好廖業(yè)云案以案促改“后半篇文章”，通過下發(fā)紀律檢查建議書、開展警示教育會、督促落實整改等方式，督促該局深入分析存在的管理漏洞、制度空隙和監(jiān)督缺位，制定完善《恭城瑤族自治縣交通運輸局專項資金管理制度》等制度7項，推動項目管理環(huán)節(jié)、制度建設、流程管控等方面存在問題的有效解決，發(fā)揮查辦案件治本功效。
“1000多萬元的項目資金，涉及多項工程，技術要求也不同，如果采取項目總承包，不僅施工不專業(yè)，質(zhì)量上也不好把控，建議分項招標，有利于發(fā)揮各塊專業(yè)施工隊伍優(yōu)勢……”靈川縣紀委監(jiān)委駐縣住建局紀檢監(jiān)察組組長黃茜菲，在駐在單位黨組會討論縣老舊小區(qū)提升改造工作時提出了建議。
靈川縣紀委監(jiān)委在工程建設領域以問題為導向，把監(jiān)督的主要精力放到督促職能部門履行監(jiān)督管理職責上來，緊盯“三重一大”事項，圍繞權力運行關鍵環(huán)節(jié)開展精準化監(jiān)督，通過事前提前介入、事中嚴格把關、事后跟蹤問效全過程跟進監(jiān)督，對一些苗頭性傾向性問題早提醒、早警示，做到抓早抓小、防微杜漸。
下一步，桂林市紀委監(jiān)委將聚焦群眾痛點難點焦點，嚴厲懲治發(fā)生在扶貧、民生資金、教育醫(yī)療等領域的工程建設違紀違法行為，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的工程建設管理制度體系，督促和推動相關行業(yè)主責部門加強系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理，深化標本兼治。
