“生意好的時(shí)候，我曾經(jīng)雇好幾個(gè)人在路邊專門‘撿’錢，一晚上就能‘撿’6000到7000元，一個(gè)月能賺8萬至14萬元。”社會(huì)老板梁某靠著給超載車輛“通風(fēng)報(bào)信”等違法經(jīng)營賺錢，甚至開起了自己的運(yùn)輸公司。
這是廣西壯族自治區(qū)南寧市武鳴區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在查辦治超執(zhí)法人員受賄、違規(guī)放行超載車輛的案件時(shí)發(fā)現(xiàn)的一個(gè)觸目驚心的細(xì)節(jié)。
2019年3月，武鳴區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到群眾舉報(bào)，反映該區(qū)治超執(zhí)法人員存在違規(guī)放行超載車輛的問題線索。一批社會(huì)不法分子勾結(jié)治超執(zhí)法人員違規(guī)放行超載運(yùn)輸車輛，收取“看路費(fèi)”的道路毒瘤隨之被發(fā)現(xiàn)，一條隱藏了5年之久的灰色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。
經(jīng)過一年多的外圍調(diào)查后，專案組鎖定了10多名涉案治超執(zhí)法人員，其中就有前文提到梁某的“合伙人”黃某。
41歲的梁某，曾是一名貨車司機(jī)。2014年，梁某因超載被執(zhí)法人員黃某處罰，梁某也因此認(rèn)識(shí)了時(shí)任武鳴縣公路管理所路政執(zhí)法大隊(duì)小組長(zhǎng)的黃某。
隨著南寧市武鳴區(qū)交通部門加大對(duì)超載運(yùn)輸車輛的查處力度，梁某發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常有超載貨車司機(jī)在聊天群詢問如何“安全”通過武鳴路段。這讓梁某嗅到了“商機(jī)”。于是，他找到黃某商量，希望能通過收取超載貨車司機(jī)“看路費(fèi)”的方式來共同“淘金”，黃某欣然同意。
作為治超執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)部的“總代理”，黃某負(fù)責(zé)為梁某等人打通與各治超值班小組長(zhǎng)的關(guān)系。黃某還會(huì)定期向梁某提供值班安排表，便于梁某直接聯(lián)系當(dāng)晚值班的小組長(zhǎng)，收集治超執(zhí)法的準(zhǔn)確時(shí)間和地點(diǎn)。如果有梁某相熟的超載車輛被扣押，便由黃某出面打招呼，讓執(zhí)法人員私自放行。
梁某則通過手下的微信群等途徑，收集每晚“報(bào)名”需要通過武鳴路段的超載貨車司機(jī)的名單，將收集到的治超執(zhí)法信息一一告知超載貨車司機(jī)。
成功規(guī)避治超處罰、順利通過武鳴后，超載貨車司機(jī)會(huì)在途經(jīng)與梁某約定地點(diǎn)時(shí)，將塞有100至200元不等的現(xiàn)金放到煙盒或礦泉水瓶里扔出車外。梁某專門雇人撿超載貨車司機(jī)扔下來的“看路費(fèi)”，賺得盆滿缽滿。
梁某收到的“看路費(fèi)”會(huì)分出一部分給黃某，由黃某送給治超值班的小組長(zhǎng)。根據(jù)不同時(shí)段超載貨車“安全”通過治超卡點(diǎn)的數(shù)量，當(dāng)晚值班的小組長(zhǎng)能得到500-1000元不等的好處費(fèi)，而值班的小組長(zhǎng)又會(huì)從好處費(fèi)中拿出100-200元不等，分給手下值班的組員。
由于這條“撿錢”的灰色產(chǎn)業(yè)鏈利益誘人，2014年5月至2020年6月，武鳴區(qū)甚至出現(xiàn)過4個(gè)作案團(tuán)伙勾結(jié)治超執(zhí)法人員放行超載貨車的事情，從中獲利高達(dá)數(shù)百萬元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，高峰期一晚上有200-300輛超載貨車經(jīng)過武鳴區(qū)交通要道，超過200公里的運(yùn)輸路面都會(huì)受到不同程度損害。正因?yàn)槌d現(xiàn)象得不到有效治理，導(dǎo)致道路維修費(fèi)用居高不下，道路交通事件頻發(fā)，嚴(yán)重?cái)_亂武鳴區(qū)的營商環(huán)境，也威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
為何盤踞在武鳴區(qū)的這個(gè)道路毒瘤能長(zhǎng)達(dá)五年之久?
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了作案手段隱蔽，更重要的是武鳴區(qū)治超執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)部，從大隊(duì)長(zhǎng)到小組長(zhǎng)、組員等幾乎所有的治超執(zhí)法人員參與其中，形成了腐敗鏈。從小組長(zhǎng)到組員，明碼標(biāo)價(jià)，每個(gè)人都在放行超載車輛后獲得了一筆報(bào)酬。
“大家都這樣做，我如果不收錢，就很難在這個(gè)部門繼續(xù)待下去。”
“偷偷懶，睜一只眼閉一只眼，一個(gè)晚上我就能拿到好幾百塊錢。誰能抵得住這樣的誘惑。”
在案件查辦過程中，不少違紀(jì)違法人員表示，放行超載車輛，收受好處費(fèi)，已經(jīng)是治超執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)公開的秘密。個(gè)別執(zhí)法人員為了讓自己合作的社會(huì)老板聯(lián)系的超載貨車不被處罰，還會(huì)對(duì)自己的同事惡言相向，甚至恐嚇。一些新進(jìn)的執(zhí)法人員為了不被排擠，都選擇了默不作聲同流合污。
最終，在這起案件中，21人被立案審查調(diào)查，其中3名公職人員和3名社會(huì)人員被移送司法機(jī)關(guān)，15名公職人員受到開除黨籍、免職等黨紀(jì)政務(wù)處分，違紀(jì)違法所得均被收繳。
