“2012年至2021年間，全州縣供銷合作社聯(lián)合社原黨組書(shū)記、理事會(huì)主任趙獻(xiàn)昌利用職務(wù)便利，為他人在人防工程建設(shè)、項(xiàng)目承攬、工程撥付等方面謀取利益，收受現(xiàn)金189萬(wàn)元......被開(kāi)除黨籍和公職。”9月24日，趙獻(xiàn)昌被雙開(kāi)的消息在桂林市供銷系統(tǒng)形成強(qiáng)有力震懾。今年以來(lái)，桂林市供銷系統(tǒng)已有多名領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法被查。
為有效破解供銷系統(tǒng)腐敗困局，桂林市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)思維，通過(guò)出臺(tái)實(shí)施方案、明確整治重點(diǎn)、制定方法步驟、規(guī)定完成時(shí)限等有效措施，重拳懲治腐敗，整肅系統(tǒng)作風(fēng)，推動(dòng)全面整改。1月至9月，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處供銷合作社有關(guān)問(wèn)題20件，其中“一把手”4人，采取留置措施1人，移送檢察機(jī)關(guān)1人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1300余萬(wàn)元。
“記賬簿里的這幾筆數(shù)額和銀行流水對(duì)不上，幾年的數(shù)額加起來(lái)約27萬(wàn)元……”在復(fù)核2018年反映全州縣咸水鎮(zhèn)供銷社有關(guān)問(wèn)題線索時(shí)，查實(shí)了與正在查辦全州鎮(zhèn)供銷社主任易某棟案件存在關(guān)聯(lián)，擴(kuò)線深挖咸水鎮(zhèn)供銷社蔣某平、唐某新和付某旺3人利用 “兩套賬”的方式報(bào)領(lǐng)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)問(wèn)題，追繳違紀(jì)款36.5萬(wàn)元。
供銷系統(tǒng)腐敗問(wèn)題隱秘性較強(qiáng)，桂林市紀(jì)委監(jiān)委以問(wèn)題為導(dǎo)向，集中對(duì)黨的十八大以來(lái)，在巡視巡察、信訪舉報(bào)、日常監(jiān)督、專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的供銷系統(tǒng)腐敗問(wèn)題線索全面排查，深入開(kāi)展問(wèn)題線索“大起底”，實(shí)行臺(tái)賬式管理、清單化推進(jìn)，確保問(wèn)題一個(gè)不遺留、線索一件不遺失、處置一件不遺漏。目前，全市共起底線索146件，“激活”歷史線索12件，重新核查4件，立案1件3人。
7月25日，永福縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)市專案組轉(zhuǎn)辦永?？h供銷合作社聯(lián)社黨組書(shū)記、理事會(huì)主任林某華違紀(jì)案線索，對(duì)永?？h供銷社400多萬(wàn)扶貧資金借款無(wú)法收回問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查，在桂林市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，永?？h紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該社及其下屬企業(yè)的資金使用進(jìn)一步梳理核對(duì)，發(fā)現(xiàn)該社3名班子成員存在向下屬企業(yè)借取扶貧資金共50萬(wàn)元用于個(gè)人還款，其中1人還存在違規(guī)投資經(jīng)商行為。
逐一剖析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，桂林市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“永?？h供銷合作社聯(lián)合社原黨組書(shū)記、理事會(huì)主任林某華在項(xiàng)目合作對(duì)象選擇上把關(guān)不嚴(yán)，合作以后對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況、資金使用情況等又監(jiān)管不力，甘當(dāng)‘甩手掌柜’，導(dǎo)致投入的資金有去無(wú)回。”目前，永?？h紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉案5名班子成員給予黨紀(jì)政務(wù)處分，并對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)履行監(jiān)督責(zé)任不力嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
桂林市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們緊盯供銷系統(tǒng)政治建設(shè)、監(jiān)督制約、社有資產(chǎn)流失、資金管理使用等問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)治理。通過(guò)重點(diǎn)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”重大資金決策進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工作程序法定化、議事規(guī)則制度化，制約“一把手”自由裁量空間，有效堵塞制度漏洞。
“要樹(shù)立系統(tǒng)思維，‘抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓’，將查案、整改、治理、改革貫通起來(lái)，全面深入整治供銷系統(tǒng)腐敗問(wèn)題。”駐該市工信局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)韋海江說(shuō)，該紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)案件暴露的管理漏洞，督促全市12個(gè)縣(市、區(qū))供銷社在項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)處置、資金管理等廉潔風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)環(huán)節(jié)建立和完善規(guī)章制度33項(xiàng)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施98項(xiàng)。同時(shí)，組織開(kāi)展警示教育會(huì)24場(chǎng)，約談會(huì)3場(chǎng)，層層傳導(dǎo)壓力，3名公職人員主動(dòng)交代問(wèn)題、上繳違紀(jì)款10萬(wàn)余元。
