“張某，中共黨員，事業(yè)單位公職人員，2020年6月因醉酒駕車被判處拘役、緩刑，給予張某開除黨籍、開除公職處分。這個處分意見是否準(zhǔn)確?”
“要注意分清張某是參公還是非參公事業(yè)單位公職人員，如果是后者，就不是一律開除黨籍、開除公職了。”
“如果張某是行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，還是應(yīng)該給予開除黨籍、開除公職處分。同樣的違紀(jì)違法事實，由于被處分對象主體身份的不同，引用的條規(guī)不同，給予的處分也不盡相同呀。”
“辯思”之處，靈光四濺。2021年10月21日，桂林市紀(jì)委監(jiān)委“送課上門”，到全州縣紀(jì)委監(jiān)委進行審理業(yè)務(wù)專題授課。課堂上模擬案例“實戰(zhàn)演練”環(huán)節(jié)討論激烈，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干各抒己見，紛紛亮出自己的看家本領(lǐng)。
“模擬案例是將審理業(yè)務(wù)知識、工作經(jīng)驗進行‘輸入—輸出—再輸入’的過程，大家對不同條規(guī)之間進行對比、歸納、總結(jié)，多角度對問題進行思考，在觀點碰撞中實現(xiàn)教學(xué)相長的效果。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室負責(zé)人表示。
近年來，為不斷提升全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)審理工作質(zhì)效，桂林市紀(jì)委監(jiān)委積極破解部分基層案件審理人才業(yè)務(wù)水平亟需提高等難題，將建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審理干部隊伍作為工作重點之一，充分利用中央紀(jì)委“審理之窗”、“審理論壇”，以及及時傳達學(xué)習(xí)“鐘紀(jì)晟”業(yè)務(wù)指導(dǎo)文章、《紀(jì)檢監(jiān)察審理實務(wù)研究》等學(xué)習(xí)資料，夯實紀(jì)法知識，及時掌握最新政策。對全市各縣(市、區(qū))開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，課程不僅涵蓋黨紀(jì)法規(guī)有關(guān)內(nèi)容、監(jiān)檢銜接工作中存在的問題等各方面。還通過選取典型案例供學(xué)員交流研討，將紙面理論轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用，用實例考驗干部對執(zhí)紀(jì)程序的掌握程度和定性量紀(jì)的準(zhǔn)確度。
“既有理論知識課堂，更有互動式教學(xué)的培訓(xùn)，讓我們更加意識每一件案件只有理清主體身份，查清事實，準(zhǔn)確適用條款，才能使被處分對象心服口服，不影響干事創(chuàng)業(yè)的激情。”全州縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部李德春說。
“以課代訓(xùn)”夯實紀(jì)法知識，要進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部實戰(zhàn)能力，更應(yīng)將理論與實際有效結(jié)合。桂林市紀(jì)委監(jiān)委成立由審理業(yè)務(wù)骨干組成的6個職務(wù)犯罪業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，分片負責(zé)聯(lián)系全市17個縣(市、區(qū))，在職務(wù)犯罪案件移送審查起訴前，對事實證據(jù)、案件定性、法律適應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時提出意見建議，避免出現(xiàn)證據(jù)存疑、罪名、司法認定數(shù)字變化較大等質(zhì)量問題，使基層審理人員邊審邊學(xué)、隨案見習(xí)，著力提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對性和實效性。并組織辦案一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部參加職務(wù)犯罪案件庭審旁聽，以聽促學(xué)、以案釋法，查找案件查辦與庭審標(biāo)準(zhǔn)差距，補齊業(yè)務(wù)短板。
不僅如此，該市紀(jì)委監(jiān)委還抽調(diào) 8個縣(市、區(qū))和本級5個案件查辦部門共計17名業(yè)務(wù)骨干到桂林市紀(jì)委監(jiān)委集中開展精品案件評選活動，以點評“挑刺”案件質(zhì)量為抓手督促指導(dǎo)業(yè)務(wù)，通過以案代訓(xùn)和專題通報方式以查促改，推動辦案質(zhì)量和辦案人員素質(zhì)“雙提升”。
