“這兩個(gè)案件雖然查處有3年多了，但仍能充分發(fā)揮警示震懾教育的作用，都是黨組書記、局長‘一把手’參與，帶頭破紀(jì)。以此作為警示教育，更讓人警醒，必須壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。”日前，桂林市臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委織召開全區(qū)警示教育集體約談會(huì)，會(huì)后該區(qū)發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人深有感觸地說。
2018年3月，臨桂區(qū)發(fā)展和改革局原黨組書記、局長廖某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。原來，廖某主動(dòng)向臨桂區(qū)紀(jì)委反映個(gè)人有收受禮金的違紀(jì)問題，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，廖某除了收受他人給予的紅包，還帶頭違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取津補(bǔ)貼，通過違規(guī)收取企業(yè)咨詢費(fèi)、虛開發(fā)票套取財(cái)政資金、收取單位項(xiàng)目活動(dòng)費(fèi)等方式，獲取資金50多萬元用于發(fā)放干部職工津補(bǔ)貼。該案涉及該局8名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，均受到黨紀(jì)或政務(wù)處分。
同年，臨桂區(qū)紀(jì)委還查處了臨桂區(qū)糧食系統(tǒng)“一把手”帶頭，11名領(lǐng)導(dǎo)干部共同違紀(jì)案件，其中10人受到了黨紀(jì)處分或政務(wù)處分，該區(qū)糧食局原黨組書記、局長李某強(qiáng)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
“這兩個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，黨組成員、紀(jì)檢組長均涉案，從上至下，監(jiān)督管理均缺失，‘一把手’帶頭破紀(jì)，遲早會(huì)造成相互勾結(jié)、層層失控的局面。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上直指問題根源。
“‘一把手’違紀(jì)案時(shí)有發(fā)生，根本原因是思想‘總開關(guān)’出現(xiàn)故障，法紀(jì)意識淡薄，存在僥幸心理，更深層次的原因是案發(fā)單位監(jiān)督管理缺失、監(jiān)管機(jī)制存在漏洞。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委活用“身邊案”警示“身邊人”，從近年查處的案例中篩選20多個(gè)典型案例編撰《不可觸碰的底線》警示錄，包含5起“一把手”違紀(jì)違法案例，通過開展警示教育和集體約談，壓緊壓實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，緊盯“一把手”權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化查辦案件和警示教育的震懾效應(yīng)，激發(fā)不想腐的內(nèi)生動(dòng)力。
據(jù)了解，臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把面對面約談提醒“一把手”作為落實(shí)主體責(zé)任的必要手段，結(jié)合各單位“一把手”的崗位職能和工作性質(zhì)，貼合實(shí)際制定談話內(nèi)容，由臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人開展“面對面、一對一”談話，指出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把責(zé)任講清、紀(jì)律規(guī)矩講清、履職要求講清，進(jìn)一步提高談話的針對性、實(shí)效性，及時(shí)摸清“一把手”在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的苗頭性傾向性問題。
“抓住‘一把手’監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的‘牛鼻子’。”臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索對“一把手”監(jiān)督的有效方法，推行單位“一把手”權(quán)力清單制度，對單位“一把手”落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任情況進(jìn)行日常監(jiān)督，持續(xù)傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，讓監(jiān)督更聚焦、更有力、更有效。(桂林市臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委)
