桂林市第一、三糧庫主任曾貴良，因涉嫌嚴重職務違法，日前被桂林市監(jiān)委立案調(diào)查并采取留置措施。近日，桂林市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯涉糧問題專項巡察和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，陸續(xù)查處了一批糧食購銷領(lǐng)域典型案件。
糧食安全重于泰山，不僅重在種、重在收，也重在儲、重在管。糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作開展以來，桂林市深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神，從嚴從重查處涉糧腐敗問題，堅決清除糧食購銷領(lǐng)域的“碩鼠”“蠹蟲”，以有力監(jiān)督保障糧食安全決策部署落地見效。截至11月30日，全市共立案涉糧腐敗案件31件，涉及“一把手”17人，采取留置措施2人，釋放了“莫伸手、伸手必被捉”的強烈信號。
堅持政治引領(lǐng) 全面壓實責任清理糧倉“蠹蟲”
“糧食是老百姓的‘命根子’，怎么重視都不為過。你們作為地方黨委‘一把手’，要圍繞‘人、責、糧、庫’，落實糧食主體責任，履行好糧食安全‘黨政同責’。”
“同時，你們要督促主管監(jiān)管部門履行好職責，依規(guī)依紀依法從嚴懲處系統(tǒng)性腐敗，守住管好‘桂糧倉’，堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責任。”
日前，針對糧食系統(tǒng)少數(shù)單位企業(yè)“一把手”擅權(quán)妄為等問題，桂林市紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導對12個縣市區(qū)黨委書記“一對一”約談，要求全面落實糧食安全黨政同責。
同時，督促該市發(fā)展改革委認真落實專項整治工作主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任，圍繞“人、責、糧、庫”開展自查自糾。市紀委組成3個督導組，采取查閱資料、座談訪談、現(xiàn)場查驗等方式進行全覆蓋、無遺漏專項督導，發(fā)現(xiàn)并整改問題93個，層層傳遞壓力，落實責任。
緊扣腐敗問題，嚴查糧倉“碩鼠蠹蟲”，形成“懲”的震懾。各縣(區(qū)、市)各地聚焦糧食購銷領(lǐng)域人、財、物管理方面的突出問題，對黨的十八大以來的涉糧問題線索進行清底式“回頭看”，拓寬問題線索來源，廣泛接受群眾舉報，對糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。如永?？h紀委監(jiān)委對十八大以來收到的9條涉糧問題線索、查處的5件案件進行起底排查。專項整治工作以來，發(fā)現(xiàn)問題線索19條，立案8件。
堅持統(tǒng)籌推進 精準查找“糧耗子”問題線索
桂林市于9月底成立13個專項巡察組，對64家糧食主管監(jiān)管部門和基層糧庫(所、站)開展專項巡察，共移交問題線索90條，轉(zhuǎn)立案22件。市縣兩級專項巡察同時開展，實現(xiàn)了巡察無縫銜接、上下聯(lián)動、同向發(fā)力。
是否存在“升溢糧”“損耗糧”“價差糧”“坑農(nóng)糧”等問題?桂林市在涉糧問題中建立線索快移快查快辦工作機制，突出“專項”和“聯(lián)動”要求，開通專項巡察發(fā)現(xiàn)問題線索“綠色通道”。
發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線，推動解決問題則是落腳點。該市紀委監(jiān)委聚焦糧食收購、存儲、銷售等重點環(huán)節(jié)和財務憑證，堅持把發(fā)現(xiàn)并推動查處腐敗和作風問題作為重中之重。抽調(diào)審計、財政部門的業(yè)務骨干組建13個專項審計小組，同步推動市縣兩級審計部門開展涉糧問題專項審計，為確保涉糧問題線索“清倉見底”。
“你們在糧食收購按質(zhì)論價上是怎么做的?國家糧食質(zhì)量標準執(zhí)行到位了嗎?每次都是現(xiàn)款現(xiàn)結(jié)還是有其他支付方式?”結(jié)合專項巡察進駐前梳理的糧食購、銷、存等環(huán)節(jié)重要風險點，桂林市委專項巡察組的談話聚焦重點、直奔主題。
今年9月，桂林市委專項巡察組入駐開展涉糧問題專項巡察后，緊盯國有糧食企業(yè)主責主業(yè)，第一時間了解具體業(yè)務流程，結(jié)合涉糧政策法規(guī)，梳理出糧食購、銷、存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重要風險點，并制定出具體核查方案。
同時，針對糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治開列監(jiān)督檢查清單，通過“一清單、一檢查、一報告、一督導”監(jiān)督機制對專項整治工作進行跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督，共檢查糧食主管監(jiān)管部門及國有糧食企業(yè)等單位92家，發(fā)現(xiàn)問題231個。
健全與派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)之間的信息互通、監(jiān)督互動、成果共享機制。“同時，建立問題線索移交機制，通過12388信訪舉報、市民熱線等深挖細查問題線索，督導、指導承辦單位對收到的問題線索嚴查快辦。”桂林市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹。
堅持標本兼治 鞏固治理“糧倉腐敗”成效
“紀委同志，我有問題要向你們反映。”“同志，您坐下來慢慢說。”
11月8日上午10點，龍勝縣糧食購銷有限責任公司副總經(jīng)理龍某某來到了縣紀委，找到涉糧領(lǐng)域?qū)０嘭撠熑宿k公室。他沉默地站在辦公室里，右手按了按褲子后才坐下。在沙發(fā)上坐了五分鐘后，他從褲子口袋里摸出了一疊百元鈔票，想了一會兒，把錢放到桌上后，說：“這里有兩萬多元。” 這是該縣開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作后，第一個來到縣紀委主動交代問題的人員。
堅持紀法威懾和政策感召同向發(fā)力，加大懲治腐敗問題的同時，深化警示教育效果，強化對主動發(fā)現(xiàn)問題和說明問題予以從輕處理宣傳力度。截止11月底，全市共有21人向各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主動投案或主動說明問題。目前，興安縣紀委監(jiān)委根據(jù)主動說明人員提供的線索共核查該縣2016年至2021年在糧食銷售過程中弄虛作假、多報糧食損耗、出庫超額定報損耗等問題，涉及虛報損耗約61.1萬元，超額定報損耗金額約7.09萬元。
在查清問題的同時，堅持邊查邊改邊治，以實現(xiàn)糧食購銷領(lǐng)域長效常治為目標狠抓工作落實。按照以案促改、以案促建、以案促治，認真落實“六個一”要求，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)注重分析研究涉糧腐敗案件深層次原因，通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，督促案發(fā)地區(qū)和單位堵塞漏洞、加強監(jiān)管、補齊短板。如恭城縣紀委監(jiān)委深刻剖析查處的“糧食系統(tǒng)腐敗窩案”，并督促糧儲部門推動加快出臺儲備糧安全管理辦法等制度規(guī)范，以制度管事管人，推動專項整治工作由解決面上“個性”問題向破解深層次“共性”矛盾深化。
“正所謂‘倉廩實，天下安’。一些糧食購銷領(lǐng)域腐敗案件的發(fā)生，直接侵害基層農(nóng)民利益，最容易啃噬群眾獲得感。我們將‘嚴’字當頭，持續(xù)整治‘靠糧吃糧’腐敗問題。”桂林市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。
