今年4月，習(xí)近平總書記視察桂林，諄諄叮囑要當(dāng)好守護(hù)桂林山水的“二郞神”，呵護(hù)好大自然賜予中華民族的寶地
牢記囑托 矢志不渝 打造桂林良好生態(tài)環(huán)境
“江作青羅帶，山如碧玉簪。”今年4月，習(xí)近平總書記在桂林視察時(shí)，引用古人詩(shī)句贊嘆桂林山水甲天下。習(xí)近平總書記叮囑：“全中國(guó)、全世界就這么個(gè)寶貝，千萬不要破壞。”“這是大自然賜予中華民族的一塊寶地，一定要保護(hù)好，這是第一位的。”
我市牢記習(xí)近平總書記囑托，當(dāng)好守護(hù)桂林山水的“二郞神”，突出把生態(tài)保護(hù)放在第一位，通過落實(shí)最嚴(yán)制度最嚴(yán)法治、持續(xù)深入推進(jìn)漓江“四治”工程，開展“四亂一臟”綜合整治行動(dòng)，持續(xù)打好“藍(lán)天”“碧水”“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)等一系列強(qiáng)有力舉措，持續(xù)改善桂林生態(tài)環(huán)境，呵護(hù)好這塊大自然賜予中華民族的寶地，為打造世界級(jí)旅游城市營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。
落實(shí)最嚴(yán)制度最嚴(yán)法治保護(hù)綠水青山
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”
2021年廣西文化旅游發(fā)展大會(huì)提出，要著力打造世界級(jí)山水旅游名城，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)機(jī)制，守護(hù)世界最美漓江，優(yōu)化城旅一體的景觀體系，做到城在景中、景在城中、城景交融。
在桂林，“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念”“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”早已成為全市上下的共識(shí)和行動(dòng)。
我市聚焦黨委政府這個(gè)核心要害，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，瞄準(zhǔn)責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行《桂林市環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制管理辦法(暫行)》《桂林市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)過錯(cuò)問責(zé)暫行辦法(草案)》《桂林市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核辦法》等一系列配套文件，明確各級(jí)黨委、政府和市直單位110項(xiàng)環(huán)保職責(zé)，構(gòu)建“統(tǒng)責(zé)、分責(zé)、考責(zé)、追責(zé)”的環(huán)保工作長(zhǎng)效機(jī)制。
我市還實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，建立保證金和獎(jiǎng)勵(lì)金制度，使環(huán)保壓力層層傳遞，責(zé)任層層落實(shí)，推動(dòng)環(huán)保工作取得實(shí)效，17個(gè)縣(市、區(qū))環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核成績(jī)逐年提高，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
此外，我市加大《桂林市銷售燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》《桂林市機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》《桂林市漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，依法依規(guī)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，取得實(shí)效。
打好“四治”組合拳守護(hù)世界最美漓江
我市始終把保護(hù)漓江作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“頭號(hào)工程”，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)漓江和全市的生態(tài)。
今年以來，我市全面實(shí)施高壓嚴(yán)管保護(hù)制度，積極構(gòu)建“行政執(zhí)法、司法聯(lián)動(dòng)、紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)管控”法治保護(hù)體系，漓江風(fēng)景名勝區(qū)所有開發(fā)建設(shè)活動(dòng)實(shí)行市委市政府審批。
今年以來，我市持續(xù)推進(jìn)“四治”工程，通過日常巡查處置和定期開展集中整治相結(jié)合，深入開展亂建、亂挖、亂養(yǎng)、亂經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生臟“四亂一臟”綜合整治行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共開展水污染整治行動(dòng)280余次，收繳銷毀地籠510條約1.02萬米、電魚桿等捕魚設(shè)備124套，清理違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)7處面積800余平方米;制止違規(guī)經(jīng)營(yíng)、隱患項(xiàng)目20起，整治非法攬客行為101人次，向公安機(jī)關(guān)移交17人;收繳清理?xiàng)壷门欧?7張，拆解清運(yùn)棄置船舶56條，清理水面漂浮垃圾5050平方米共計(jì)22.5噸。桂林喀斯特生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目三期全面完工，生態(tài)修復(fù)面積5.7萬平方米。
此外，我市實(shí)施漓江品牌提升利用工程，出臺(tái)《漓江風(fēng)景名勝區(qū)游船星級(jí)評(píng)定和服務(wù)質(zhì)量評(píng)審規(guī)定》，推進(jìn)漓江水上游覽項(xiàng)目準(zhǔn)入退出管理和票制票價(jià)改革，數(shù)字漓江5G融合生態(tài)保護(hù)利用綜合平臺(tái)建設(shè)得到中央財(cái)政支持。
今年5月，我市還與自治區(qū)法檢兩院、生態(tài)環(huán)境廳共同簽署《建立漓江流域生態(tài)環(huán)境司法保障服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制框架協(xié)議》，進(jìn)一步加強(qiáng)漓江流域生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，為漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
持續(xù)打好“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)
近幾年來，“桂林藍(lán)”一年比一年多，呼吸的空氣一年比一年清新。老百姓對(duì)藍(lán)天白云、繁星閃爍的感受也一年比一年增強(qiáng)。這得益于我市持續(xù)打好“藍(lán)天碧水凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，改善桂林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
今年，我市大氣污染防治工作以“鞏固成果、補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)”為總思路，以“攻堅(jiān)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”為總要求，進(jìn)一步明確各縣(市、區(qū))、各部門工作職責(zé)，完善問題清單，強(qiáng)化措施科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，強(qiáng)化監(jiān)督、壓實(shí)責(zé)任，健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，持續(xù)開展春季攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)巡查月、空氣質(zhì)量攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)空氣質(zhì)量改善。
今年截至11月30日，我市優(yōu)良天數(shù)316天，優(yōu)良率94.6%;PM10平均濃度44μg/m3，排名全區(qū)第2位，同比提高4位;PM2.5平均濃度27μg/m3，排名全區(qū)第8位，同比提高1位。桂林市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)。
今年以來，桂林市地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，漓江干流國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家考核要求。在生態(tài)環(huán)境部公布的2021年1—10月國(guó)家地表水考核斷面全國(guó)地級(jí)以上城市水環(huán)境質(zhì)量狀況排名中，桂林市排名第三。
經(jīng)過近幾年持續(xù)整治，我市原有道光河、靈劍溪、南溪河3條黑臭水體已全部消除黑臭，還成功爭(zhēng)取到國(guó)家城市黑臭水體治理示范城市4億元資金支持。為鞏固整治成效，2021年市河長(zhǎng)辦對(duì)各單位鞏固黑臭水體任務(wù)進(jìn)行了分工，將黑臭水體長(zhǎng)效管理工作納入績(jī)效考核管理。生態(tài)環(huán)境部門定期對(duì)黑臭水體開展監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化，確保不返黑返臭。
此外，我市進(jìn)一步健全河長(zhǎng)制監(jiān)督考核機(jī)制，構(gòu)建河湖監(jiān)管新常態(tài)，促進(jìn)河湖水質(zhì)長(zhǎng)治久清。2021年，全市2707名河長(zhǎng)累計(jì)巡河10.2023萬人次，巡河完成率100%，累計(jì)解決河湖“四亂”問題經(jīng)62多起，實(shí)現(xiàn)“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零。
“凈土”方面，我市印發(fā)了桂林市2021年度土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開展土壤污染隱患排查工作，并持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)涉土壤生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。今年，我市對(duì)未按規(guī)定完成土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就開工建設(shè)的桂林齒輪廠進(jìn)行立案處罰，并處罰金額129715元。這是《土壤污染防治法》實(shí)施后，我市針對(duì)建設(shè)用地違法開工事項(xiàng)開出的首張罰單，有力震懾了相關(guān)的違法行為。
同時(shí)，我市持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理。2021年，我市6個(gè)縣(區(qū))共獲得中央及自治區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金3554萬元，完成2020年中央及自治區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理，目前我市列入績(jī)效考核的1026套處理設(shè)施全部正常運(yùn)行。
天更藍(lán)、山更綠、水更清，桂林人的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。桂林全市上下也將牢記囑托，繼續(xù)呵護(hù)好這塊大自然賜予中華民族的寶地。
