日前，廣西恭城瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委在查獲的一起關(guān)于騙取訂單糧補貼系列案中，問責(zé)黨員干部62人，移送司法機關(guān)3人。
“組長，這份糧食訂單明細表中有幾位農(nóng)民出售訂單糧量竟然超過十幾萬斤。”2018年10月，恭城瑤族自治縣委巡察組對縣糧食部門開展巡察，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)栗木鎮(zhèn)，一年出售訂單糧數(shù)量超過10萬斤以上的大戶竟然有10多戶。
恭城瑤族自治縣是一個生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣，山多田少，農(nóng)民種糧不多，這樣糧食訂單數(shù)據(jù)與事實極度不符，肯定有問題。縣紀(jì)委監(jiān)委接到縣委巡察組移交的問題線索后，迅速成立專案組，專案組拿著這份明細表深入農(nóng)村，問情況，查源由，并找到這些村民一戶一戶進行核實。
“你好，請問你家里有多少水田，是否種有糧食，一年賣多少糧食給糧庫?”
“我們家里沒有水田，很多年不種谷子了，也沒有糧食賣給糧庫。”專案組調(diào)查走訪中，村民都是這樣回答。
那么這些糧食是從哪里來的?是采取什么手段弄來的?隨著案件調(diào)查的不斷深入，涉及案件的栗木鎮(zhèn)五福村村委干部龍某等人漸漸浮出水面。龍某訂單糧補貼每一年的量都比較大，甚至有數(shù)10萬斤的訂單糧。
當(dāng)專案組人員找到龍某談話時，他回答問題避重就輕，每當(dāng)辦案人員談到問題的關(guān)鍵點時，又以血壓高為由要求終止談話。
眼看談話陷入僵局，縣紀(jì)委監(jiān)委迅速啟動“室組地”聯(lián)合辦案機制，充分利用派駐紀(jì)檢監(jiān)察組了解行業(yè)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情的優(yōu)勢，及時召開案情分析研判會，并依照糧食訂單明細表，先后對大量農(nóng)戶進行調(diào)查走訪。據(jù)部分農(nóng)戶反映，訂單糧補貼到賬后，其通過銀行卡轉(zhuǎn)賬的方式將補貼轉(zhuǎn)至龍某的私人賬戶。專案組根據(jù)農(nóng)戶提供的這一重要線索，迅速對龍某及其家屬、涉案農(nóng)戶的銀行流水進行查詢、調(diào)取并進行綜合系統(tǒng)梳理。最后發(fā)現(xiàn)大量農(nóng)戶通過銀行卡轉(zhuǎn)賬的方式將補貼轉(zhuǎn)至龍某的私人賬戶。
在鐵證面前，龍某終于如實交代：“我上交糧庫存的糧食大部分是從外地購買來的，主要目的就是套取國家每斤0.12元的補貼，一共套取了30多萬元。”據(jù)龍某交代，大部分糧食是從湖南采購回來的，然后再用一點小恩小惠，從農(nóng)戶手中騙取到糧補一卡通存折，以農(nóng)戶的身份領(lǐng)取補貼。
案發(fā)時，龍某違規(guī)出售訂單糧食的數(shù)量達1200多噸，套取的訂單糧補貼高達30余萬元。龍某身為村干部，以非法占有為目的，采取虛構(gòu)事實，隱瞞真相的方法，套取糧補數(shù)額巨大。2019年12月，恭城瑤族自治縣紀(jì)委根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予龍某開除黨籍處分，并將其涉嫌違法犯罪問題移送公安機關(guān)立案偵查。
在調(diào)查中，專案組了解到2013年以來，恭城瑤族自治縣糧食主管部門根據(jù)訂單糧的補貼政策，發(fā)動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯積極上報申請訂單糧食任務(wù)，每年向上級申請訂單糧2000至5000噸，可是恭城是一個山區(qū)小縣，種糧面積少，且是以種植水果等經(jīng)濟作物為主，根本無法完成這份任務(wù)，但是每斤0.12元的補貼，炙手可熱。
根據(jù)這一情況，專案組人員意識到龍某套取訂單糧補貼并非個案，隨即順藤摸瓜、繼續(xù)追查。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂單糧的申報、售糧證的填寫到訂單糧補貼的發(fā)放等多個存在廉政風(fēng)險點的環(huán)節(jié)進行了一次全面清查梳理，發(fā)現(xiàn)全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不法分子為了牟取不法利益，利用監(jiān)管漏洞，偽造《售糧證》，再以一點小恩小惠，從農(nóng)戶手中拿到一卡通存折，將其從外地購買的糧食以農(nóng)戶的名義出售給糧庫，套取訂單糧補貼問題，涉案金額達400多萬元。恭城瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委同時開展“一案雙查”，啟動追責(zé)問責(zé)程序，對該縣食糧局分管訂單糧工作的副局長劉某及5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管大農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長等14名領(lǐng)導(dǎo)干部分別給予政務(wù)記過、政務(wù)警告等處分。目前，該案已問責(zé)黨員干部62人，移送司法機關(guān)3人。
從一份糧食訂單明細表，端掉一窩躲藏在糧倉里的“碩鼠”案例可以看出，恭城瑤族自治縣糧食部門及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的這14名領(lǐng)導(dǎo)干部，在開展訂單糧工作中，不切合當(dāng)?shù)貙嶋H，不做基層調(diào)查，不實事求是申請。形式主義、官僚主義思想嚴(yán)重，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，給不法分子鉆空子，造成國有資金流失，造成不良影響。為此，恭城瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委以涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域為重點，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。(廣西恭城瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委）
