日前，為進(jìn)一步完善換屆后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制、優(yōu)化工作流程和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督約束，桂林市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)精干力量組成2個(gè)調(diào)研組，采取問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、調(diào)閱資料等方式，對龍勝縣、全州縣、臨桂區(qū)等縣(市、區(qū))進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督調(diào)研，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部對標(biāo)找差距、發(fā)現(xiàn)不足、有的放矢、爭先進(jìn)位，為建設(shè)清廉桂林提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支撐。
一問卷一提綱，為實(shí)地調(diào)研監(jiān)督“熱身”
“目前解決少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部不作為、亂作為最迫切的措施是什么?”
“本縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題有哪些?”
“在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督方面有何意見建議?”
……
實(shí)地監(jiān)督調(diào)研前，該市紀(jì)委監(jiān)委向全市17個(gè)縣(市、區(qū))紀(jì)委書記和其他紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)放專項(xiàng)問卷調(diào)查表，從激勵(lì)措施、壓力狀況、監(jiān)督方式等19個(gè)方面進(jìn)行全面摸排，初步了解和掌握全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況。
在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，調(diào)研組圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子做到“兩個(gè)維護(hù)”情況、履行干部日常管理監(jiān)督工作主體責(zé)任情況、干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行專職專責(zé)情況和監(jiān)督對象情況等四個(gè)方面，制定了訪談提綱，明確具體內(nèi)容，確保訪談主題不發(fā)散、不跑偏、有實(shí)效。
訪談、調(diào)閱兩手抓，前移關(guān)口“上門問診”
“您認(rèn)為本縣紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)是否完善?開展了哪些日常監(jiān)督、專項(xiàng)整治?效果如何?還有哪些方面需要加強(qiáng)?”前不久，桂林市紀(jì)委監(jiān)委“流動(dòng)調(diào)研組”直插縣(市、區(qū))，對縣委巡察辦主任、紀(jì)委監(jiān)委辦公室主任等干部開展實(shí)地訪談。
訪談是督查調(diào)研的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要手段。桂林市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持口碑、擔(dān)當(dāng)、廉情“三必問”，思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)、生活“五必談”，從問卷調(diào)查中篩、實(shí)地訪談中問、意見信箱中收，達(dá)到了傳達(dá)工作要求、掌握基本情況、梳理問題建議、加強(qiáng)教育指導(dǎo)、及時(shí)提醒糾偏的目的。
“上面千條線，下面一根針。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦、壓力大，尤其是年輕干部肩上的擔(dān)子很重。多給予年輕干部政治上的關(guān)懷，才能進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”全州縣紀(jì)委監(jiān)委辦公室負(fù)責(zé)人潘常輝就基層工作情況提出建議。
“針對案多人少的現(xiàn)狀，建議紀(jì)檢監(jiān)察部門多與其他辦案機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，整合資源，凝聚力量，繪就最大‘同心圓’。”灌陽縣紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人馮鵬玉說。
一手個(gè)別訪談，一手調(diào)閱資料，桂林市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，采取走下去查、送上來看的方式，從教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、工作作風(fēng)、問題整改等方面調(diào)閱相關(guān)臺賬資料120余份，全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)展情況。
聚焦問題補(bǔ)短板，做好整改落實(shí)“后半篇文章”
“紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)動(dòng)頻繁，流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的成熟一個(gè)被調(diào)走一個(gè)，綜合素質(zhì)好的干部繼續(xù)留在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)較少。”
“面對緊急、繁重的工作任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍心理壓力大，不同程度地存在思想和心理健康問題，需及時(shí)開展心理疏導(dǎo)。”
……
在督查調(diào)研中，調(diào)研組收集紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題64條，劃分為機(jī)構(gòu)設(shè)置、選人用人、問題線索等20類，建立問題、整改、責(zé)任、督辦、反饋、效果等“六清單”，細(xì)化明確事項(xiàng)、目標(biāo)、主體、時(shí)限和具體措施，及時(shí)反饋給問題所在的縣(市、區(qū))，并提出問題整改意見和建議。
為抓好問題的整改落實(shí)，桂林市紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)“制定一個(gè)整改方案、成立一個(gè)整改專班、開展一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、進(jìn)行一次談心談話、舉辦一堂警示教育課、組織一次整改“回頭看”等“六個(gè)一”措施，要求責(zé)任單位立行立改、銷號管理，督促抓好整改落實(shí)。
“由于隊(duì)伍入口把關(guān)不夠嚴(yán)，我縣個(gè)別調(diào)入的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，這次‘流動(dòng)調(diào)研組’過來，我們及時(shí)反映了這個(gè)情況，目前已將2名不勝任崗位的干部調(diào)離了系統(tǒng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足了，凝聚力、戰(zhàn)斗力更強(qiáng)了!”興安縣紀(jì)委監(jiān)委辦公室主任唐海波說。
由點(diǎn)到面，由表及里，推動(dòng)調(diào)研成果有效轉(zhuǎn)化。“流動(dòng)調(diào)研組”在監(jiān)督調(diào)研中針對發(fā)現(xiàn)部分縣(市、區(qū))年齡偏大、受過黨紀(jì)政務(wù)處分的干部調(diào)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，回來后及時(shí)向桂林市紀(jì)委常委會匯報(bào)，研究出臺了《桂林市紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度(試行)》，明確“四個(gè)必須”“九個(gè)不得”，進(jìn)一步嚴(yán)格全市紀(jì)檢監(jiān)察干部“入口關(guān)”，維護(hù)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性，切實(shí)做到“糾正一個(gè)問題、整改一類錯(cuò)誤、健全一套制度”。
“到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，并不是進(jìn)了‘避風(fēng)港’‘保險(xiǎn)箱’。我們到基層開展監(jiān)督調(diào)研就是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的隱形問題，更好地解決問題。”桂林市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員張琦表示，通過勒緊監(jiān)督“韁繩”，督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好監(jiān)督職權(quán)、當(dāng)好參謀助手、搭好溝通橋梁、唱響黨風(fēng)廉政主旋律、傳播反腐正風(fēng)好聲音，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
