“要始終抓好黨風廉政建設(shè)，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進有更多的制度性成果和更大的治理成效。”2021年4月習近平總書記在廣西考察時的重要講話，為深化“三不”一體推進進一步指明了目標方向，提出了新的更高要求。
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。桂林市紀委監(jiān)委堅持監(jiān)督、辦案、治理一體貫通，力度、節(jié)奏、策略統(tǒng)籌把握，貫穿正風肅紀反腐全過程、體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察工作各方面，以監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的具體措施和高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，為建設(shè)清廉桂林提供堅強保障。
“三不”一體推進，必須以政治生態(tài)建設(shè)為落腳點，著力懲貪治腐、正本清源
一體推進“三不”，必須把“嚴”的主基調(diào)貫穿始終。只有“嚴”，才會有“不敢”，才會轉(zhuǎn)化為“不能”“不想”。
嚴肅查處資源縣委原書記韋紹藝、市財政局一級調(diào)研員衛(wèi)東等一批嚴重違紀違法案件……2021年10月，清廉桂林網(wǎng)站陸續(xù)公布多名市管干部接受審查調(diào)查、被開除黨籍和公職信息，充分彰顯了我市堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的鮮明態(tài)度。
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“不敢”是前提。桂林市紀委監(jiān)委把懲治腐敗作為有效監(jiān)督的強大后盾，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，確保底線常在、“后墻”堅固。2021年全市共處置問題線索5901件，立案1813件，給予黨紀政務(wù)處分1606人，移送司法機關(guān)34人。
“嚴厲懲治、形成震懾，這一手任何時候都不能軟、不能丟，必須堅持嚴的主基調(diào)，在減存量、遏增量上持續(xù)加壓用力。”桂林市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹，在紀法威懾和政策感召下，2021年全市共有297人向紀檢監(jiān)察機關(guān)主動投案，522人向紀檢監(jiān)察機關(guān)主動交代問題。
保持高壓態(tài)勢，必須聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、緊盯重點領(lǐng)域。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)配合開展政法隊伍教育整頓，嚴肅查處政法系統(tǒng)干部違紀違法案件，深化供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題綜合整治，扎實開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，聚焦國資國企反腐敗工作，準確把握腐敗新動向新表現(xiàn)。
2021年12月，桂林市紀委監(jiān)委通報了全州縣供銷合作社聯(lián)合社原黨組書記、理事會主任趙獻昌違規(guī)收受禮金和購物卡問題等3起違反中央八項規(guī)定精神典型案例，反映出“四風”問題樹倒根存、頑固復雜。
整治群眾身邊腐敗和不正之風，是黨中央賦予紀委監(jiān)委的一項重要職責。桂林各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深化風腐一體認識，對由風及腐保持高度警覺，一體發(fā)現(xiàn)、治理“四風”和腐敗問題。一年來，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題185件，給予黨紀政務(wù)處分239人，充分彰顯了全市紀檢監(jiān)察機關(guān)持之以恒正風肅紀、越往后執(zhí)紀越嚴的鮮明態(tài)度和堅定決心。
受賄與行賄如同一枚硬幣的兩面，寬容其中任何一個方面，都是對貪腐行為的縱容。一年來，桂林市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持受賄行賄一起查，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為，立案審查調(diào)查行賄人員42人，持續(xù)開展追逃追贓，共計追回贓款1.76億元。
“三不”一體推進，必須以優(yōu)化制度環(huán)境為基礎(chǔ)，著力加強制度建設(shè)、提升治理效能
腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用、以權(quán)謀私。有效治理腐敗，必須強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，讓膽敢腐敗者無可乘之機。
一體推進首先要從政治上看。桂林市紀委監(jiān)委緊緊圍繞習近平總書記“一定要保護好漓江、保護好桂林山水”的重要指示精神強化監(jiān)督檢查，研究制定《關(guān)于深入貫徹習近平總書記重要指示精神開展保護好漓江保護好桂林山水專項監(jiān)督的意見》，以漓江生態(tài)環(huán)境保護和修復提升工程中的147個子項目為政治監(jiān)督切入口，壓緊壓實漓江流域縣區(qū)單位生態(tài)文明建設(shè)政治責任。
2021年12月，桂林市出臺《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的實施方案》，同步推進建立健全“一把手”權(quán)力清單和負面清單、黨委常委會審議重要案件、問題線索直報等制度機制。
《實施方案》創(chuàng)新運用政治監(jiān)督信息化平臺，探索建立“三個‘嚴’、兩項‘監(jiān)督’”考核指標，強化對“一把手”和領(lǐng)導班子執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度、貫徹執(zhí)行民主集中制等情況的監(jiān)督檢查。一年來，桂林市召開黨風廉政建設(shè)專題會246次，以強有力的監(jiān)督促使“一把手”做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“不能”是關(guān)鍵。一年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)著力通過改革和治理創(chuàng)新，壓縮腐敗現(xiàn)象生存土壤，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監(jiān)督體系，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓減權(quán)力行使的任性空間。
從2021年開始，桂林市各級領(lǐng)導班子陸續(xù)進行換屆。桂林市紀委監(jiān)委出臺《關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督工作方案》，分片區(qū)對各縣(市、區(qū))換屆風氣和選舉工作進行全程督導，提出加強換屆紀律監(jiān)督檢查、從嚴從快查處違反換屆紀律問題等5個方面19條措施，全方位、全過程、全覆蓋監(jiān)督，以嚴明的紀律確保陽光選舉、和諧換屆。
嚴肅查處桂林市中醫(yī)醫(yī)院原院長、黨委副書記楊斌違規(guī)收受禮品禮金，平樂縣市場開發(fā)服務(wù)中心違規(guī)發(fā)放津補貼，眾力創(chuàng)能環(huán)保服務(wù)有限公司總經(jīng)理唐某華公車私用等一批典型問題。
桂林市紀委監(jiān)委始終站在政治和全局的高度，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，出臺《關(guān)于持之以恒深化作風建設(shè)為桂林打造世界級旅游城市提供有力保障的實施意見》，聚焦“為打造世界級旅游城市保駕護航”這條主線開展監(jiān)督檢查，讓求真務(wù)實、清正廉潔新風正氣不斷充盈。
同時，桂林市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把查辦案件和深化以案促改作為著力點，推動辦案、整改、治理貫通融合，針對監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，向有關(guān)單位發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書123份，推動健全完善制度93項。
“三不”一體推進，必須以營造良好氛圍為導向，著力樹牢黨性意識、紀法意識
防治腐敗重在治心，既要用好施藥動刀的治病之法，又要用好固本培元的正心之舉，努力形成從畏懼到敬畏再到自覺的“不想腐”。
2021年3月30日，桂林市靈川縣自然資源局原黨組書記、局長王孜涉嫌受賄罪一案在縣人民法院公開審理。靈川縣四家班子領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位主要領(lǐng)導到場旁聽庭審，接受警示教育。
2021年11月30日，桂林市紀委監(jiān)委在資源縣召開身邊“一把手”典型案例警示教育大會，通報了該縣縣委原書記韋紹藝嚴重違紀違法案的基本情況。
警示教育是連接“不敢”與“不想”的重要紐帶。2021年，桂林市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分運用典型違紀違法案件，深入開展警示教育，全面排查整改突出問題，建立健全制度機制，做到一案一警示、一案一整改、一案一治理，把警示教育融入紀檢監(jiān)察工作全過程，打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、教育整改等環(huán)節(jié)，不斷提高綜合治理效能。
桂林市紀委監(jiān)委深化運用違紀違法干部懺悔錄，深刻剖析衛(wèi)東、劉嵩典型案例，形成以案警示長效機制。充分發(fā)揮多媒體同頻共振的協(xié)作效應(yīng)，精心打造了《無人監(jiān)管的印章》《城市“傷疤”的背后——不履行職責小官巨貪紀法不容》等多部警示教育專題片，教育引導各級黨組織和廣大黨員干部經(jīng)常進行思想政治體檢。
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“不想”是根本。扭住這個根本，就要靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。
“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)……”2021年5月以來，桂林市各級黨組織和廣大黨員沿著習近平總書記的足跡，來到位于全州縣才灣鎮(zhèn)的紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀念園，追尋紅色記憶，賡續(xù)紅色血脈，從黨的百年歷史中汲取奮進力量，更加主動地從理想信念宗旨上補鈣強身、從思想源頭上祛除貪腐之念，不斷筑牢反腐倡廉的思想文化根基。
家風建設(shè)是廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是涵養(yǎng)良好黨內(nèi)政治生態(tài)和社會清廉氛圍的重要保障。桂林市紀委監(jiān)委在全市開展以“樹清廉家風，創(chuàng)最美家庭”為主題的黨員干部“話家風”活動，深入挖掘、宣傳本地勤廉人物事跡和優(yōu)秀家規(guī)家訓，教育引導領(lǐng)導干部嚴格管好家屬子女和身邊工作人員，傳承和發(fā)揚好黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，營造黨風正、民風淳的良好氛圍。
全面從嚴治黨永遠在路上。面對新形勢新任務(wù)新要求，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步提高思想認識，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
