把一體推進(jìn)“三不”的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好
從思想上固本培元
廣西壯族自治區(qū)桂林市紀(jì)委監(jiān)委注重用好當(dāng)?shù)亓疂嵨幕Y源，因地制宜開(kāi)展廉潔教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。圖為全州縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在紅軍長(zhǎng)征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念館內(nèi)接受紅色文化和廉潔文化洗禮。唐國(guó)輝 攝
近日，中辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)，從思想上固本培元，提高黨性覺(jué)悟，增強(qiáng)拒腐防變能力。
廉潔文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的組成部分，是文化自信的重要支撐。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧營(yíng)養(yǎng)，從革命文化中挖掘教育資源，從社會(huì)主義先進(jìn)文化中凝聚思想共識(shí)，以高質(zhì)量廉潔文化作品春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守初心牢記使命，培育全社會(huì)清正廉潔價(jià)值理念。
全面從嚴(yán)治黨，必須深化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，既要猛藥去疴、重典治亂，也要正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本
中華民族歷來(lái)都有珍惜名節(jié)、注重操守、干凈為政的傳統(tǒng)，歷來(lái)都講“為政以德”“守土有責(zé)”。廉潔文化，是在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中以廉潔從政為載體的文化沉淀，融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映人們對(duì)廉潔政治和廉潔社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和精神追求，是黨內(nèi)政治文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。
廉潔文化能夠從情感上、心理上影響和引導(dǎo)人們的行為，其道德約束力具有持久性穩(wěn)定性。在中華傳統(tǒng)文化中，“廉者，政之本也”，清廉既是為政之本源，也是為政的宗旨。
我們黨歷來(lái)高度重視廉潔文化建設(shè)。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以黨內(nèi)政治文化建設(shè)為抓手，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展，黨員、干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，全黨全社會(huì)廉潔價(jià)值理念進(jìn)一步樹(shù)立。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告提出，要制定關(guān)于加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)自我改造，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委將廉潔文化建設(shè)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，開(kāi)展了豐富多彩的廉潔文化活動(dòng)。
全面從嚴(yán)治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重典治亂;也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本。當(dāng)前，同全面從嚴(yán)治黨新任務(wù)新要求相比，廉潔文化建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位黨組織不重視，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政思想根基不牢，抵制腐敗思想自覺(jué)不強(qiáng)，甚至走上違紀(jì)違法道路。
在反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固背景下，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。“廉潔文化建設(shè)是一體推進(jìn)‘三不’的基礎(chǔ)性工程。”湖北省十堰市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任高義勇指出，黨員干部廉潔意識(shí)強(qiáng)了，思想覺(jué)悟高了，懲治的震懾作用就會(huì)更加凸顯，制度約束效果就會(huì)更加強(qiáng)化。
“廉潔文化建設(shè)助力反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)口前移，使得‘堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，提倡什么、抵制什么’的價(jià)值判斷和行為導(dǎo)向，不斷滲透到行業(yè)治理、基層治理、區(qū)域治理之中，為規(guī)范權(quán)力行使、提升治理效能提供精神支撐。”高義勇說(shuō)。
以理想信念強(qiáng)基固本，以先進(jìn)文化啟智潤(rùn)心，解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題
上海，中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地、初心始發(fā)地。在一輛從中共一大會(huì)址開(kāi)往浦東展覽館的紅色巴士上，2萬(wàn)字的黨史故事一路串聯(lián)：從一大會(huì)址到浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年主題展，100分鐘的車程里，乘客們重溫了黨帶領(lǐng)人民取得的偉大成就，回顧了浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)取得的顯著成果。不少人表示：“一邊坐公交，一邊傾聽(tīng)黨史故事，是一次難忘的紅色之旅。”
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，“不想”是根本。扭住這個(gè)根本，靠加強(qiáng)理想信念教育，靠提高黨性覺(jué)悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化?！兑庖?jiàn)》圍繞“夯實(shí)清正廉潔思想根基”“厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)”提出了一系列具體舉措。
強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)政治定力抵腐定力。湖北省將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述，列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院和其他各類干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以理論上的堅(jiān)定保證行動(dòng)上的堅(jiān)定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒，自覺(jué)抵制腐敗、杜絕腐敗、遠(yuǎn)離腐敗。
堅(jiān)定信仰信念信心，筑牢拒腐防變思想防線。湖南省充分發(fā)揮韶山毛澤東故居、花明樓劉少奇故居等全國(guó)廉政教育基地，以及楊開(kāi)慧紀(jì)念館、雷鋒紀(jì)念館、粟裕紀(jì)念館、“半條被子”故事發(fā)生地等廉潔教育基地的價(jià)值，傳承革命精神，弘揚(yáng)廉潔文化。桂東縣作為“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”第一軍規(guī)的發(fā)源地，舉辦紀(jì)律文化專題陳列展“鐵一般的紀(jì)律”。同時(shí)，湖南各地開(kāi)展“祭拜革命先烈”“重溫入黨誓詞”等活動(dòng)，將廉潔教育寓于紅色教育之中，增強(qiáng)黨員干部責(zé)任感使命感。
發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化，引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)。四川建成了覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的廉潔文化和警示教育點(diǎn)，針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，分層分類、因地制宜開(kāi)展廉潔教育，引導(dǎo)廣大黨員嚴(yán)格遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)抵制庸俗腐朽思想，以廉潔文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
“廉潔文化建設(shè)是系統(tǒng)工程，必須注重在紅色文化中提煉廉潔文化，在地域文化中挖掘廉潔文化，在民俗文化中弘揚(yáng)廉潔文化，在家風(fēng)家教中凸顯廉潔文化，厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)。”湖北省襄陽(yáng)市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任余世明介紹，襄陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委策劃制作《廉行襄陽(yáng)》廉政文化地圖，涵蓋20個(gè)蘊(yùn)含了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅廉文化教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等元素的廉潔教育基地，打造出別具特色的廉潔文化教育空間。
廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，其價(jià)值與魅力，既在溫潤(rùn)持久，也在開(kāi)拓創(chuàng)新。遼寧省大連市紀(jì)委監(jiān)委把廉潔文化作品創(chuàng)作列入全市重大文藝創(chuàng)作計(jì)劃，組建人才庫(kù)、作品庫(kù)，充分運(yùn)用革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔元素，挖掘大連歷史文化、地方文化中的廉潔資源，組織創(chuàng)作一批兼具思想性、藝術(shù)性和觀賞性的精品力作。
打造黨員干部政德教育基地、堅(jiān)持和完善黨內(nèi)談話制度，編著出版家風(fēng)建設(shè)主題圖書(shū)……培養(yǎng)廉潔自律道德操守
“聶榮臻元帥從來(lái)記不住自己的生日，卻每年都給黨過(guò)生日。他去世之后，墓碑上刻著‘喜松柏之氣概，念四化之早成’，這正是共產(chǎn)黨人我將無(wú)我，心系國(guó)家、人民的真實(shí)寫(xiě)照。”在北京八寶山革命公墓黨員干部政德教育基地，講解員滿懷深情地向參觀者介紹長(zhǎng)眠于此的革命前輩的感人故事。
“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”政德，是中華傳統(tǒng)美德的重要組成部分，也是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。北京市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)建北京市全面從嚴(yán)治黨政德教育基地、警示教育基地、紀(jì)律教育基地、黨性教育基地四大品牌，把政德教育貫穿黨內(nèi)政治生活和教育培訓(xùn)中，修好對(duì)黨忠誠(chéng)的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律己的品德。
《意見(jiàn)》要求，培養(yǎng)廉潔自律道德操守，并提出引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，把廉潔要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中，把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容等具體舉措。
信任不能代替監(jiān)督，必須把廉潔要求貫穿干部日常教育管理監(jiān)督之中。在工作中，堅(jiān)持和完善黨內(nèi)談話制度，用好任職談話、日常談話、提醒談話、誡勉談話等方式，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，經(jīng)常敲響思想警鐘，抓早抓小，防微杜漸。
“我錯(cuò)了，請(qǐng)組織給我一次改過(guò)自新的機(jī)會(huì)……”廣西壯族自治區(qū)柳州市柳江區(qū)應(yīng)急管理局一名工作人員在與局黨委書(shū)記“一對(duì)一”談話后，帶著違紀(jì)所得財(cái)物來(lái)到該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案。該區(qū)把談話作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、提高監(jiān)督效能的重要抓手。
加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠(chéng)可靠的干部。對(duì)新入職黨員、干部及時(shí)開(kāi)展廉潔教育，扣好年輕干部廉潔從政“第一粒扣子”。2022年，四川省紀(jì)委監(jiān)委將把對(duì)年輕干部監(jiān)督納入日常監(jiān)督的重點(diǎn)，督促各級(jí)各部門黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、行政審批、行政執(zhí)法等重點(diǎn)崗位年輕干部的教育管理監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不僅關(guān)系自己的家庭，而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)。從運(yùn)用“身邊人”“身邊事”開(kāi)展警示教育，到編著出版《清風(fēng)傳家》《嚴(yán)以治家》等家風(fēng)建設(shè)主題圖書(shū)，再到研究制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將家風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，充分發(fā)揮家風(fēng)建設(shè)在涵養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)、引領(lǐng)社會(huì)和諧方面的助推器作用。
從審查調(diào)查階段就同步考慮思想教育，發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)作用，弘揚(yáng)崇廉拒腐社會(huì)風(fēng)尚
“一年前我也是像你們一樣坐在這里看別人的故事，今天是你們看我的故事。我是無(wú)臉見(jiàn)人、無(wú)人可伴、無(wú)家可歸、無(wú)處居住、無(wú)錢可花……”1月27日，在湖南省十二屆紀(jì)委二次全會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，兩部警示教育片《忠誠(chéng)與背叛2021》《永不蒙塵2》給與會(huì)人員帶來(lái)強(qiáng)烈震撼。去年，湖南廣播電視大學(xué)原黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)彭元還在會(huì)場(chǎng)參會(huì)，今年卻成了屏幕上的反面典型。
在紀(jì)委全會(huì)上播放警示教育片，已成不少地方必選動(dòng)作。“案例是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑。”湖南省株洲市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任鄧為民說(shuō)，專題片以違紀(jì)違法者的訴說(shuō)懺悔、鞭辟入里的剖析，蕩滌污濁，震撼心靈，是推進(jìn)以案明紀(jì)以案說(shuō)法的“活教材”。
《意見(jiàn)》要求，發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化形勢(shì)教育、紀(jì)法意識(shí)、警示震懾、示范引領(lǐng)。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將思想剖析、問(wèn)題查找與案件查辦有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從審查調(diào)查階段就同步考慮制度建設(shè)、思想教育，定期匯編被查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示錄懺悔錄、組織拍攝警示教育專題片，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照反思、引以為戒。自2014年起，中央紀(jì)委連續(xù)8年推出8部反腐大片。8部專題片是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)的忠實(shí)記錄，傳遞出反腐敗力度不減、節(jié)奏不變，震懾效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)的清晰信號(hào)，凸顯出重大的政治意義、警示意義和宣傳意義。專題片通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮活的案例生動(dòng)體現(xiàn)黨中央堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，折射出不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊。
黨風(fēng)政風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)緊密相連、相互影響、相互作用?！兑庖?jiàn)》要求，弘揚(yáng)崇廉拒腐社會(huì)風(fēng)尚，并提出運(yùn)用新媒體新技術(shù)傳播廉潔文化，豐富廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，拓展利用廉潔文化資源。
走進(jìn)江蘇省太倉(cāng)市雙鳳鎮(zhèn)的農(nóng)村基層黨員干部紀(jì)法教育基地，以漫畫(huà)、案例等方式列舉的15類農(nóng)村基層黨員干部腐敗典型頗為醒目。該市紀(jì)委監(jiān)委還以蘇州方言的形式，在電視臺(tái)、微信、網(wǎng)站等媒體推出了《老徐說(shuō)廉》《老徐說(shuō)案》《家風(fēng)故事》等系列廉潔文化欄目，并攝制《一念之間》《榜樣》等教育片，廣泛弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、清正廉潔的價(jià)值觀，不斷擴(kuò)大廉潔文化的影響力和滲透力。“在潛移默化中弘揚(yáng)廉潔文化、培育廉潔土壤，使之成為黨員群眾的行為自覺(jué)，才能永遠(yuǎn)吹響沖鋒號(hào)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”該市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示。
“善治病者，必醫(yī)其受病之處;善救弊者，必塞其起弊之原。”邁進(jìn)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，我們必須站在勇于自我革命、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。
