創(chuàng)造宜業(yè)宜居宜樂宜游的良好環(huán)境(治理者說)
2021年4月，習(xí)近平總書記來到廣西考察，在桂林市陽朔縣漓江楊堤碼頭，聽取漓江流域綜合治理、生態(tài)保護等情況匯報。習(xí)近平總書記強調(diào)：“把保持山水生態(tài)的原真性和完整性作為一項重要工作”。桂林市深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，推進漓江流域生態(tài)修復(fù)和環(huán)境污染治理，探索走出一條生態(tài)立市、綠色發(fā)展的路子。
推動流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。黨的十八大以來，桂林深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)籌各方利益，推動漓江流域保護邁入法治化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，漓江流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，但流域生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨。我們要堅持把生態(tài)保護放在第一位，嚴(yán)格落實生態(tài)保護制度，健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)整治漓江沿岸“亂建、亂挖、亂養(yǎng)、亂經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生臟”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊非法盜采山石、濫采亂挖破壞生態(tài)行為，堅決落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，構(gòu)建“行政執(zhí)法、司法聯(lián)動、紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)管控”法治保護體系，上下同心、齊抓共管，讓漓江流域山更青、水更綠、環(huán)境更美麗。
推動流域生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化。近年來，我們有序?qū)嵤├旖a水、污水治理、護林改造以及漓江城市段岸線、洲島生態(tài)修復(fù)及生態(tài)景觀工程建設(shè)，漓江生態(tài)系統(tǒng)得到保護改善。我們要按照生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，統(tǒng)籌推進全流域保護漓江、全覆蓋治理漓江、全方位提升漓江。實施山水林田湖草沙生態(tài)一體化保護和修復(fù)工程，完善河長制、湖長制和林長制，建立完善漓江流域自然保護地體系，構(gòu)建漓江流域生態(tài)保護格局。實施漓江流域水治理工程，加快補齊污水垃圾處理設(shè)施短板，開展沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯污水垃圾集中治理，推進農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)廢水治理。強化漓江水源林建設(shè)，大力推進退耕還林還草、天然林保護等重點生態(tài)工程建設(shè)，加大植樹造林、封山育林和森林撫育力度，提升林分質(zhì)量，改善林種結(jié)構(gòu)。加快廢棄礦山、洲島、濕地、岸線邊坡等生態(tài)景觀修復(fù)，推進石漠化綜合治理，建設(shè)一批國家濕地公園、森林公園，推進景觀資源可持續(xù)利用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
推動流域整體功能持續(xù)提升。黨的十八大以來，我們推動漓江保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善融合發(fā)展，但經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)仍然薄弱。我們要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑。堅持以人民為中心，以文塑旅、以旅彰文，提升格調(diào)品位，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，打造世界級旅游城市。按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國風(fēng)范、廣西特色、桂林經(jīng)典”的思路，建設(shè)世界級山水旅游名城、文化旅游之都、康養(yǎng)休閑勝地、旅游消費中心。立足全域謀劃，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃、政策機制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相銜接，提升壯大電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化、高端化，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展康養(yǎng)、醫(yī)美、時尚設(shè)計等新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。建立漓江流域上下游橫向生態(tài)保護補償試點機制，統(tǒng)籌兼顧縣區(qū)和沿岸群眾等各方利益。推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家低碳城市建設(shè)，積極倡導(dǎo)低碳綠色節(jié)約生活方式，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，打造人與自然和諧共生的典范。
桂林是一座山水甲天下的旅游名城，也是大自然賜予中華民族的一塊寶地，一定要呵護好。未來，我們將繼續(xù)堅持正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀，敬畏自然、順應(yīng)自然、保護自然，上下同心、齊抓共管，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為，在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐，在提升群眾生活品質(zhì)上更上新臺階。
(作者為廣西壯族自治區(qū)桂林市委書記)
《 人民日報 》( 2022年03月16日 05 版)
