“在巡察過程中，巡察組發(fā)現(xiàn)石塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站黃某問題線索，立即移送全州縣紀(jì)委監(jiān)委。”桂林市全州縣委巡察辦副主任劉溯潤介紹，通過調(diào)查核實(shí)，對(duì)石塘鎮(zhèn)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題進(jìn)行立案查處，給予該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站黃某以及涉案3個(gè)行政村黨組織書記兼村民委員會(huì)主任黨內(nèi)警告處分、1個(gè)行政村黨組織副書記兼村民委員會(huì)副主任黨內(nèi)警告處分。
近年來，全州縣聚焦糧食收購、儲(chǔ)存、銷售、輪換等基層糧庫運(yùn)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持和完善巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制，推行以“縣委巡察辦+4個(gè)巡察組+紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)”為主要內(nèi)容的“室組地”巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)模式，通過巡前信息共享、巡中線索處置、巡后督促整改，攥指成拳、形成合力，不斷提升糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督質(zhì)效。
“看似沒有問題，實(shí)則大有文章。我們可以先從賬目、花名冊(cè)、臺(tái)賬齊全的種植合作社入手，倒查石塘鎮(zhèn)涉糧領(lǐng)域問題。”在巡前“碰頭會(huì)”上，被抽調(diào)參與全州縣委巡察的駐縣委直屬機(jī)關(guān)工委紀(jì)檢監(jiān)察組組長蔣慧玲認(rèn)真查看相關(guān)臺(tái)賬目錄，積極參與研討。
巡前，全州縣委巡察辦優(yōu)選16名紀(jì)檢監(jiān)察干部分配到5個(gè)巡察組，切實(shí)增強(qiáng)巡察發(fā)現(xiàn)問題和線索的專業(yè)能力。巡察組召集該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委召開“四方碰頭會(huì)”，結(jié)合實(shí)際開列被巡單位政治生態(tài)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、信訪舉報(bào)等涉糧領(lǐng)域“三張清單”。碰頭會(huì)結(jié)束后，巡察組結(jié)合清單開展專項(xiàng)巡察，切實(shí)提高巡察的針對(duì)性和實(shí)效性。
“通過實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)全州欣鑫種植合作社提供的稻谷生產(chǎn)者土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)情況統(tǒng)計(jì)表存在虛報(bào)問題，表中的土地并未進(jìn)行流轉(zhuǎn)，而是群眾自己在種.......”巡中，全州縣委涉糧專項(xiàng)巡察組組長林壽貴在“巡察辦+巡察組+紀(jì)檢監(jiān)察室”組成的“三方聯(lián)席會(huì)”上，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題作匯報(bào)。
針對(duì)全州縣委涉糧專項(xiàng)巡察組發(fā)現(xiàn)的問題，該縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)縣委巡察辦、縣委巡察組與“室組地”信息共享工作機(jī)制，及時(shí)梳理形成線索，移送該縣紀(jì)委監(jiān)委。該縣紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間介入調(diào)查，僅用1個(gè)月便完成該涉糧系列案件的立案查處工作，實(shí)現(xiàn)問題線索快速反應(yīng)、即時(shí)取證，有效提高成案率。
巡察工作的目的是通過深入查找和推動(dòng)解決問題，促進(jìn)被巡察單位改進(jìn)工作。石塘鎮(zhèn)聚焦糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題，按照《全州縣糧食安全工作行政首長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的合作社、種田大戶進(jìn)行實(shí)地查訪核驗(yàn)，嚴(yán)查虛構(gòu)種植事實(shí)、虛報(bào)種植面積等套取國家補(bǔ)貼的行為，制定國家政策性糧食銷售鄉(xiāng)、村兩級(jí)核驗(yàn)辦法，完善國家政策性糧食指標(biāo)安排公開公示制度，及時(shí)堵塞制度漏洞，守護(hù)好群眾的“糧袋子”。
巡后，為防止“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題，全州縣委巡察辦制定出臺(tái)《巡察整改日常監(jiān)督工作細(xì)則》，聚焦巡察整改工作方案、整改進(jìn)展情況報(bào)告以及問題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”，由該縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，會(huì)同縣委組織部、縣委巡察辦、縣委巡察組進(jìn)行“四方會(huì)審”，嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān)。
十四屆縣委巡察工作開展以來，全州縣委巡察辦共督促8個(gè)涉糧單位完成整改問題11個(gè)，完善《全州縣糧食應(yīng)急預(yù)案》《全州縣糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查制度》《全州縣國有糧食購銷企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法》等制度機(jī)制5項(xiàng)，全力保障糧食安全。
“采取‘室組地’巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)模式開展涉糧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，充分體現(xiàn)了‘1+1>2’的效果。”全州縣委巡察辦主任唐艷明表示，進(jìn)一步細(xì)化巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的具體措施，在更大范圍和更深層次開展全過程、全覆蓋、無時(shí)差協(xié)同合作，共同筑牢糧食購銷領(lǐng)域安全防線。(全州縣紀(jì)委監(jiān)委)
