“這個‘雙容雙承諾政策’對企業(yè)來說真是太好了!去年12月29日簽約后，我們的數(shù)字化工廠建設(shè)項目年初二就開工建設(shè)，現(xiàn)在廠房主體工程基本完成，預(yù)計下半年就能投產(chǎn)了。”日前，在桂林君泰福電氣有限公司的項目建設(shè)現(xiàn)場，該公司副總經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人楊青對前來回訪的七星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督查組高興地說道。
為落實中央和自治區(qū)、市關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系、優(yōu)化提升營商環(huán)境有關(guān)要求，七星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，組建由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊，聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和特約監(jiān)察員成立的2個走訪調(diào)研小組，開展“嵌入式”監(jiān)督。一組聚焦行政審批、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管等方面，深入窗口單位、業(yè)務(wù)部門、行政服務(wù)中心等了解辦事人員工作態(tài)度、紀(jì)律作風(fēng)情況，推動政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變走訪了解和督促有關(guān)單位、重點崗位人員全面落實優(yōu)化營商環(huán)境各項要求，不斷優(yōu)化辦事流程，提升辦事效率和服務(wù)水平;另一組則走進(jìn)企業(yè)、項目駐地召開座談，開展實地調(diào)查，與企業(yè)負(fù)責(zé)人交流等途徑，聽取企業(yè)實際困難，收集損害營商環(huán)境問題線索。雙向并進(jìn)，助推重點項目高效實施和營商環(huán)境“雙提升”。
“我們拿到地之后，立馬提交了申報材料，但是好幾個月了，土地手續(xù)一直未能及時辦理，嚴(yán)重影響了我們項目建設(shè)進(jìn)度，讓人很是著急啊……”在該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組一線走訪過程中，桂林君泰福電氣有限公司數(shù)字化工廠項目建設(shè)負(fù)責(zé)人焦急地說道。
了解到君泰福電氣有限公司這一情況后，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即向桂林市高新區(qū)有關(guān)職能部門發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，桂林高新區(qū)行政審批局立即主動和企業(yè)聯(lián)系，推出“雙容雙承諾”制度。“雙容”，即對企業(yè)實行容缺受理，允許產(chǎn)業(yè)投資項目“先建后驗”;對審批部門和個人因?qū)嵤徟贫雀母飫?chuàng)新出現(xiàn)的輕微錯誤，免于追究相關(guān)行政和法律責(zé)任。“雙承諾”，即企業(yè)和政府雙向承諾，制定責(zé)任承諾清單，企業(yè)承諾時限完成環(huán)評、節(jié)能評估、圖審、施工許可等手續(xù)，政府承諾主動服務(wù)企業(yè)，在承諾清單之外，無新增審批環(huán)節(jié)和監(jiān)督事項。切實推動企業(yè)項目早動工、早建成、早投產(chǎn)。截至目前，該區(qū)已與格力電器(桂林)智能制造生產(chǎn)基地、航空輪胎產(chǎn)業(yè)基地等20余家企業(yè)簽訂“雙容雙承諾”，項目均已開工建設(shè)，開工率達(dá)到100%。
針對此前走訪華諾威基因藥業(yè)有限公司等醫(yī)藥企業(yè)了解到其缺乏專業(yè)技術(shù)人員的困難，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合企業(yè)提出的意見建議，立即向該區(qū)商務(wù)局反饋，并發(fā)出監(jiān)察建議書，及時跟進(jìn)督辦問效，形成“收集問題——反饋問題——轉(zhuǎn)辦督辦——查驗整改——建章立制”的工作閉環(huán)，推動職能部門以點帶面、溯本清源，查找制度漏洞、優(yōu)化辦事流程、疏通機(jī)制梗阻，打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”。“收到檢察建議書后，我們立即聯(lián)系華諾威等相關(guān)生物醫(yī)藥企業(yè)，針對他們?nèi)狈I(yè)技術(shù)人員等問題，成立企業(yè)服務(wù)辦公室，組建工作專班，一對一聯(lián)系，制定支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，并與清華大學(xué)深圳研究生院共建駐粵港澳招商引才聯(lián)絡(luò)點、引進(jìn)中國中藥等一批大項目，瑞豐醫(yī)療等一批補(bǔ)鏈項目和23名緊缺人才。”七星區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人面對回訪的該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督辦工作人員如是介紹道。
“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委上次來問我們存在困難，我以為沒有多大成效的，沒想到這么快政府就出相關(guān)措施，幫我們招攬來了人才，這下我們可以擼起袖子放心干了!” 桂林市華諾威基因藥業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人開心地說道。
“優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，要始終堅持以問題為導(dǎo)向，靶向攻堅、精準(zhǔn)發(fā)力，在營商環(huán)境監(jiān)督行動中走在前、做表率，出成果、帶頭干，發(fā)現(xiàn)一個問題，解決一類難題，切實為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
