當(dāng)前，桂林漓江干流水質(zhì)常年保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，城市污水集中處理率提升到99%以上，城市建成區(qū)黑臭水體消除比例保持100%。在全國2021年地級(jí)及以上城市國家地表水考核斷面排名中，桂林市居全國前三名。一個(gè)個(gè)不斷刷新的數(shù)字，見證著漓江生態(tài)綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的豐碩成果。
近年來，桂林市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推行清單明責(zé)、跟蹤履責(zé)、清查確責(zé)、跟進(jìn)問責(zé)的“兩清兩跟”監(jiān)督辦法，對(duì)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行綜合治理。
清單明責(zé)，精準(zhǔn)監(jiān)督。將推進(jìn)桂林漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理工作列入政治監(jiān)督重要內(nèi)容之一，每年結(jié)合《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》《桂林市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》《桂林市有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》《漓江流域水環(huán)境治理實(shí)施方案》等制度制定監(jiān)督檢查清單，廣泛征求市生態(tài)環(huán)境局、市城管委等相關(guān)單位意見后下發(fā)實(shí)施，把責(zé)任傳導(dǎo)到相關(guān)單位。例如，將伏龍洲生態(tài)修復(fù)工程納入監(jiān)督重點(diǎn)，細(xì)化形成三年專項(xiàng)監(jiān)督19項(xiàng)工作措施及2021年10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，明確工作任務(wù)、責(zé)任部門和時(shí)限要求，切實(shí)保障和推進(jìn)伏龍洲生態(tài)修復(fù)工程的相關(guān)任務(wù)落實(shí)。2021年，伏龍洲生態(tài)修復(fù)工程入選廣西國土空間生態(tài)修復(fù)十個(gè)典型案例之一。經(jīng)過幾年的生態(tài)修復(fù)，靜臥在清澈漓江中的伏龍洲如今郁郁蔥蔥、鳥語花香。
跟蹤履責(zé)，靶向發(fā)力。根據(jù)桂林漓江流域環(huán)境保護(hù)綜合治理監(jiān)督內(nèi)容的6項(xiàng)具體任務(wù)，將發(fā)現(xiàn)的問題錄入政治監(jiān)督信息化平臺(tái)，量身定制“體檢單”，幫助靶向突破問題，綜合分析“畫像”，形成“體檢報(bào)告”，并組織被檢查單位工作人員召開會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)反饋檢查結(jié)果，明確整改責(zé)任和整改時(shí)限。今年以來，該市集中開展監(jiān)督檢查12次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題7個(gè)，發(fā)出整改函4份。
作為漓江支流的靈劍溪，由于部分地區(qū)污水處理設(shè)施不足，生活生產(chǎn)污水直排進(jìn)入漓江，淪為“萬人嫌”的黑臭水體，與南灣河、清風(fēng)溝、道光河一并列入“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)”。針對(duì)這個(gè)問題，疊彩區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照綜合治理監(jiān)督內(nèi)容的具體任務(wù)，將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題理出“體檢結(jié)果”，及時(shí)向相關(guān)部門(單位)制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書，督促從根本上查找問題根源，制定切實(shí)可行的措施抓好整改，同時(shí)向分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抄報(bào)督查報(bào)告，壓實(shí)監(jiān)管職責(zé)。推動(dòng)各職能部門建立健全《漓江疊彩段支流綜合整治工作方案》和《疊彩區(qū)環(huán)境污染防治長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制》等管理辦法。經(jīng)過5年時(shí)間的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，黑臭水體得到治理。如今，靈劍溪也成了市民群眾新的親水平臺(tái)。
清查確責(zé)，靶向發(fā)力。印發(fā)《關(guān)于在漓江風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、利用、管理、發(fā)展等重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，著力查找執(zhí)法主體落實(shí)不力、監(jiān)管責(zé)任不到位等突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，督促監(jiān)督單位履職盡責(zé)。駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦農(nóng)村污水橫流現(xiàn)象，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)污水處理項(xiàng)目開展專項(xiàng)督查，采取高頻率、不定期抽查的方式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改漓江流域生態(tài)環(huán)境問題5個(gè)，責(zé)令對(duì)口業(yè)務(wù)部門對(duì)弄虛作假、未能達(dá)到管理維護(hù)要求的行為作做出相應(yīng)處罰。
跟進(jìn)問責(zé)，倒逼落實(shí)。緊盯市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)提升工程上的責(zé)任清單和任務(wù)清單，每年對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行全覆蓋檢查，精準(zhǔn)問責(zé)，嚴(yán)肅追責(zé)。2019年以來，該市共處置涉及漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題線索13件，移送問題線索1件，集體約談2次40多人，通報(bào)批評(píng)3人，批評(píng)教育4人，制發(fā)整改函6份、監(jiān)察建議書2份，為漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
