“你不接受我的東西，我就去上訪，去告你！”羅姐走出陳先軍辦公室老遠(yuǎn)了，還回過(guò)頭來(lái)沖著陳先軍激動(dòng)地喊。羅姐有些帶當(dāng)?shù)赝猎捒谝舻?ldquo;彩色不懂”話在空蕩的走廊里回響。
陳先軍有些哭笑不得，他不知道無(wú)數(shù)的舉報(bào)和上訪事情中，竟然有這么一個(gè)被告的理由。陳先軍想羅姐你去告吧，目前政府應(yīng)該沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)會(huì)受理你這個(gè)“上訪件”，這回你肯定是上告無(wú)門(mén)。
這是羅姐第二次來(lái)陳先軍的辦公室了。陳先軍清楚地記得羅姐第一次來(lái)他辦公室的情形。
那是2020年7月中旬一個(gè)悶熱的大雨過(guò)后的午后。那天陳先軍正坐在辦公桌前，寫(xiě)一個(gè)扶貧領(lǐng)域案件的立案報(bào)告，他在心里痛罵當(dāng)事人不作為亂作為，造成了扶貧領(lǐng)域資金的損失和浪費(fèi)。這時(shí)候有人怯怯地敲門(mén)。“怯怯”是陳先軍的感覺(jué)，因?yàn)榍瞄T(mén)聲實(shí)在是太過(guò)輕柔，以致不注意聽(tīng)，還以為是幻覺(jué)。好在辦公室的門(mén)是半開(kāi)的，陳先軍一扭頭，就看見(jiàn)門(mén)口站著一個(gè)“卑微”的身影。“卑微”是陳先軍看到那人的姿態(tài)給的定義：她彎著腰，好像隨時(shí)要給人鞠躬的感覺(jué)。這個(gè)人就是后來(lái)的羅姐，全名叫羅樹(shù)柳，一個(gè)普通又很實(shí)在的名字，人如其名，名如其人。
那時(shí)候的羅姐一臉的疲倦和一臉的不自信，還有滿臉的無(wú)奈。羅姐一開(kāi)口就問(wèn)：“這是住建局的檢察組嗎？”陳先軍示意她坐下來(lái)說(shuō)，待羅姐坐下來(lái)，陳先軍才糾正她這是住建局的紀(jì)檢監(jiān)察組，不是檢察組。
羅姐稍稍有些激動(dòng)：“我來(lái)反映一個(gè)問(wèn)題，你能受理嗎？”陳先軍遞了一瓶水給她，示意她慢慢說(shuō)。羅姐沒(méi)有理會(huì)陳先軍的好意，有些著急：“我問(wèn)了好多部門(mén)，都說(shuō)住建局檢察組就是專(zhuān)門(mén)管這個(gè)事的，怎么你們也不管？”陳先軍安慰她：“我沒(méi)說(shuō)不管，但你要先說(shuō)說(shuō)是什么事，我才知道是不是我們的職責(zé)范圍！”羅姐說(shuō)危改房的事，肯定歸你們管：“我問(wèn)了很多人，他們都說(shuō)歸住建局檢察組管！”
陳先軍一聽(tīng)危改房的事，按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索可以下沉一級(jí)，直接查辦扶貧領(lǐng)域案件。陳先軍心里有了底，他告訴羅姐：“有關(guān)危改房的違規(guī)違紀(jì)的事確實(shí)是歸紀(jì)檢監(jiān)察組管，你先說(shuō)說(shuō)具體情況！”
羅姐聽(tīng)到歸陳先軍管，緊繃著的臉終于松弛下來(lái)，一副如釋重負(fù)的神態(tài)。她告訴陳先軍，她是某縣某鄉(xiāng)某村人。他叔叔羅成是五保戶，托黨的福，政府給修了一座危改房，她和叔叔都感謝黨和國(guó)家的好政策，感謝黨和國(guó)家的恩情，都期待能早日住進(jìn)新建的房子，好好享受?chē)?guó)家給他的福利。但是房子砌好后，羅姐跟他叔叔都傻眼了，新房子根本沒(méi)有他們想象的那么美好，根本沒(méi)辦法住人，跟豬圈牛欄差不多。羅姐連比帶劃：“就砌了一個(gè)桶桶，蓋了幾片樹(shù)脂瓦，沒(méi)有廁所沒(méi)有廚房，去哪里吃喝拉撒?有一面墻還開(kāi)了裂，這怎么住人！”羅姐說(shuō)人還沒(méi)住進(jìn)去呢，屋頂居然開(kāi)始漏雨了，她叔叔放進(jìn)去一床被子，當(dāng)晚下了一場(chǎng)雨，第二天居然全部濕透了。羅姐想不通，去鎮(zhèn)政府反映，鎮(zhèn)政府說(shuō)危改房是按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20–40平米砌的，她叔叔的房子建有24平米，符合國(guó)家的規(guī)定，而且國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有說(shuō)要建廚房和廁所，至于墻面有條裂痕，有沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題，是不是危房，可以找有關(guān)部門(mén)鑒定。羅姐見(jiàn)當(dāng)?shù)卣@套說(shuō)辭，本能地想著政府及有關(guān)部門(mén)在這過(guò)程中有貓膩，有利益輸送：“要不他們?yōu)槭裁匆e極主動(dòng)找施工隊(duì)建房子，而反對(duì)房子主人自己找人建房子，這里面沒(méi)有好處，鬼都不信”，于是寫(xiě)了材料跑去縣紀(jì)委上訪，縣紀(jì)委接受材料后，責(zé)成縣住建部門(mén)實(shí)地查看。羅姐說(shuō)縣住建部門(mén)派了兩個(gè)人去裝模作樣的拿尺子量了量，算了一下房屋的面積，給出了一個(gè)蓋了紅章的答復(fù)意見(jiàn)：經(jīng)鑒定，羅成戶不是危房，面積也合格……
羅姐說(shuō)縣紀(jì)委拿了縣住建局的紅頭文件，告訴羅姐經(jīng)權(quán)威部門(mén)鑒定，羅成戶危改房未存在任何質(zhì)量問(wèn)題，因此她的信訪件不予受理。羅姐說(shuō)怎么沒(méi)問(wèn)題，沒(méi)問(wèn)題怎么墻上會(huì)有一條裂痕。但是縣紀(jì)委的同志根本不聽(tīng)。還警告羅姐“不要無(wú)理取鬧”。
陳先軍想想縣紀(jì)委不可能這么輕率地下結(jié)論，他仔細(xì)看了羅姐帶來(lái)的材料，確實(shí)有縣住建局的鑒定意見(jiàn)。陳先軍不放心，當(dāng)著羅姐的面打電話給縣紀(jì)委的同志，縣紀(jì)委的同志告訴陳先軍，是有這么一個(gè)上訪人，她反映的事縣住建局確實(shí)出了鑒定意見(jiàn)，因此他們決定不予受理羅姐的上訪事宜。
陳先軍讓羅姐把帶來(lái)的材料留下來(lái)，他好言安撫羅姐他一定會(huì)去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)相關(guān)情況。羅姐走后，陳先軍查看了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)>的通知》(建村〔2013〕104號(hào) )文件，其中第四條 危改房建筑應(yīng)符合以下要求：
1.寢居、食寢和潔污等功能分區(qū)，設(shè)置獨(dú)用臥室、獨(dú)用廚房和獨(dú)用廁所。
2.一人戶建筑面積不小于20平方米，兩人戶建筑面積不小于30平方米，三人以上戶建筑面積不小于人均13平方米。
陳先軍再看了看縣住建局出的鑒定意見(jiàn)，《意見(jiàn)》中只是明確了羅成的危改房達(dá)到了建筑面積這一條標(biāo)準(zhǔn)而已。
陳先軍當(dāng)天把組里的事情安排好，第二天早上就駕車(chē)趕到了羅姐的村莊。在村口，羅姐激動(dòng)得有些語(yǔ)無(wú)倫次：“鎮(zhèn)政府離我們就3公里，我打電話打了無(wú)數(shù)次，他們拖了半個(gè)月才來(lái)看現(xiàn)場(chǎng)，你們大老遠(yuǎn)的，昨天我過(guò)去反映問(wèn)題，你們今天就來(lái)了，你們是真正為老百姓著想，是為老百姓解決問(wèn)題，為老百姓謀福利的，我要代表我叔叔給你們燒高香！”
隨后，陳先軍在羅姐的帶領(lǐng)下，實(shí)地查看了羅成的房子，確實(shí)如羅姐所反映的那樣“一個(gè)桶桶，沒(méi)有廚房和廁所”，而墻上那道裂痕已經(jīng)用水泥漿補(bǔ)上了。陳先軍拍好照片，做好記錄，準(zhǔn)備找村干部和附近村民了解問(wèn)題的時(shí)候，羅姐卻把陳先軍拉到一個(gè)僻靜的角落，她有些欲言又止：“我原本不太相信你們，我怕你們官官相護(hù)，所以不想把全部的真相告訴你們！”
羅姐從口袋里掏出一張收據(jù)來(lái)：今收到羅成交來(lái)的超面積建房款4000元。落款是施工隊(duì)老板王某某。王某某以幫羅成建的房子面積達(dá)24平方米，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4平米為由，要羅成交納了4000元的超面積費(fèi)用。羅姐氣憤地說(shuō)：“施工隊(duì)的老板就是鎮(zhèn)里分管危房改造王副鎮(zhèn)長(zhǎng)的老頭子!”
看著白紙黑字的收據(jù)清清楚楚擺在那里，陳先軍想其他不懂國(guó)家政策的五保戶是否也被收取了“超面積”費(fèi)用，這里面應(yīng)該有文章可挖。在羅姐的指引下，陳先軍又找到由王某某承建的新房，而且戶主也是五保戶。他們也是感謝國(guó)家的好政策，給他們帶來(lái)的好福利，心甘情愿地交了他們多年來(lái)省吃儉用攢下來(lái)的5000元的超面積費(fèi)用……
之后，陳先軍他們經(jīng)過(guò)多方的調(diào)查取證，查清楚了相關(guān)責(zé)任人的違紀(jì)事實(shí)，并對(duì)他們進(jìn)行了立案調(diào)查。而羅成以及另外兩名五保戶的房子最終由縣住建部門(mén)責(zé)成當(dāng)?shù)卣凑諊?guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整改：加蓋了廚房和廁所。所謂的超面積費(fèi)用也由鎮(zhèn)政府出面進(jìn)行追討，最終還給了羅成等3人……
只是沒(méi)想到，2020年8月中旬的某天，羅姐會(huì)代表羅成等三人，肩挑背扛的，大包小包的送來(lái)3袋土特產(chǎn)：土雞3只，花生一袋，羅漢果一包，小魚(yú)干一大包……
陳先軍跟羅姐解釋?zhuān)何覀冇屑o(jì)律，不能拿群眾一針一線。但是羅姐就是不聽(tīng)，她振振有詞：這點(diǎn)東西都不值什么錢(qián)，這只是他們3人的一點(diǎn)心意，你要是不收東西，你就是不近人情，你就是脫離群眾……
好不容易勸走羅姐。臨走，羅姐“威脅”陳先軍，要去“舉報(bào)”他，就出現(xiàn)了文章開(kāi)頭的那一幕。陳先軍以為羅姐只是說(shuō)說(shuō)而已，不想只過(guò)了半來(lái)個(gè)小時(shí)，陳先軍就接到了信訪室李主任打來(lái)的電話。李主任在電話里劈頭蓋臉的一頓臭罵：“陳先軍，你在搞什么，有人來(lái)信訪室舉報(bào)你，趕緊過(guò)來(lái)處理一下！”
陳先軍趕到信訪室的時(shí)候，李主任跟羅姐站在門(mén)口正在交談?？匆?jiàn)陳先軍過(guò)來(lái)，李主任笑瞇瞇地把他拉到一邊：“我大概清楚事情的全部經(jīng)過(guò)了！”李主任勸陳先軍，東西肯定不能要，但是那面錦旗可以收下。陳先軍想羅姐一直沒(méi)說(shuō)錦旗的事啊，真是天大的“冤枉”啊。
最終陳先軍收下了那面錦旗，并掏出600元買(mǎi)下了羅姐帶來(lái)的那些土特產(chǎn)。陳先軍說(shuō)他有購(gòu)買(mǎi)扶貧產(chǎn)品的任務(wù)，3位老人送來(lái)的東西，剛好幫助他完成了購(gòu)買(mǎi)任務(wù)……
羅姐走的時(shí)候，有些依依不舍，她拉著陳先軍的手：“你是我接觸過(guò)的最好的紀(jì)檢干部！”說(shuō)完羅姐的眼睛濕潤(rùn)了，她說(shuō)從陳先軍的身上看到了“人民公仆”應(yīng)該有的樣子。說(shuō)完，羅姐朝陳先軍鞠了一躬，說(shuō)是代表3位老人謝謝陳先軍。
