財(cái)務(wù)制度不健全、管理混亂曾讓不少基層干部特別是村“兩委”干部有機(jī)可乘并栽了跟頭。因財(cái)務(wù)問(wèn)題而違紀(jì)違法，這已成了村“兩委”干部犯錯(cuò)的“重災(zāi)區(qū)”。
而桂林市疊彩區(qū)大河鄉(xiāng)清風(fēng)村“兩委”班子堅(jiān)持執(zhí)行廉潔制度二十多年如一日。在村黨支部書(shū)記文石卿的模范帶領(lǐng)下，村“兩委”廉政建設(shè)已形成了常態(tài)化，不僅給村民群眾帶來(lái)和諧與幸福，還深受村民群眾的擁護(hù)。
切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里
記者最近來(lái)到疊彩區(qū)清風(fēng)村委會(huì)，只見(jiàn)嶄新的村委辦公大樓矗立在村中。村民們說(shuō)，這棟大樓是利用集體資金建設(shè)的，村里采取招標(biāo)投標(biāo)的辦法，確定建設(shè)施工隊(duì)伍。當(dāng)時(shí)，有的村民擔(dān)心村支書(shū)文石卿會(huì)不會(huì)讓自己的親朋好友中標(biāo)?可是，開(kāi)標(biāo)結(jié)果顯示，村支書(shū)的親戚朋友并沒(méi)有中標(biāo)。
清風(fēng)村村民鄧堅(jiān)強(qiáng)是村支書(shū)的鄰居好友，這次他也沒(méi)有中標(biāo)。“投標(biāo)是通過(guò)召開(kāi)村民組長(zhǎng)大會(huì)，誰(shuí)要投標(biāo)的把名字報(bào)上去，然后公開(kāi)招標(biāo)。因?yàn)槭枪_(kāi)招標(biāo)的，誰(shuí)的價(jià)錢(qián)低就給誰(shuí)做，你找村支書(shū)也沒(méi)用。最后，因?yàn)槲业膬r(jià)錢(qián)比別人的高，就沒(méi)有中標(biāo)。”鄧堅(jiān)強(qiáng)告訴記者，招投標(biāo)公平公開(kāi)，完全沒(méi)有暗箱操作。
招投標(biāo)制度是清風(fēng)村委會(huì)廉政建設(shè)制度之一。除此之外，清風(fēng)村委會(huì)還有財(cái)務(wù)監(jiān)督制度、廉政公示制度等等。
清風(fēng)村是疊彩區(qū)一個(gè)城中村，長(zhǎng)期以來(lái)，村里的集體經(jīng)濟(jì)收入主要是靠房屋和門(mén)面出租，村集體經(jīng)濟(jì)支出主要用于公益事業(yè)，每一筆支出都由村民代表大會(huì)決定，讓村民們感受到主人翁的責(zé)任。清風(fēng)村村民財(cái)務(wù)監(jiān)督小組組長(zhǎng)唐根華表示，村委每年的收入將近100萬(wàn)，主要是租賃收入，但是每年的開(kāi)支幾十萬(wàn)。這些開(kāi)支都是通過(guò)村民代表大會(huì)定下來(lái)的，今年要開(kāi)支哪些方面，不是村委幾個(gè)干部說(shuō)了算。
“村民集體決定支出，村集體收支必須接受村里的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督。”這個(gè)做法在清風(fēng)村已經(jīng)堅(jiān)持了20多年。清風(fēng)村村民財(cái)務(wù)監(jiān)督小組組長(zhǎng)唐根華表示，財(cái)務(wù)監(jiān)督小組每個(gè)月都要對(duì)村里的收支賬目進(jìn)行檢查，檢查過(guò)了才在村委的公告欄公布，這個(gè)做法延續(xù)下來(lái)已經(jīng)20多年了。
據(jù)悉，該村的村民財(cái)務(wù)監(jiān)督小組至少有3個(gè)成員，每一屆監(jiān)督小組任期與村“兩委”干部任期一致，村“兩委”換屆選舉時(shí)，財(cái)務(wù)監(jiān)督小組也換屆選舉。記者在清風(fēng)村走訪時(shí)了解到，不論是現(xiàn)任的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員，還是過(guò)去的成員，對(duì)村委的廉潔作風(fēng)、廉政建設(shè)都比較滿意。曾當(dāng)過(guò)兩屆財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員的村民肖石山表示，村“兩委”干部做事還是比較公正廉潔的，對(duì)財(cái)務(wù)的賬目都是很明朗的，很公開(kāi)，讓大家放心。
以身作則為村民創(chuàng)造幸福生活
財(cái)務(wù)收支接受監(jiān)督，工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)，村務(wù)管理公平公正公開(kāi)，這些制度保證了清風(fēng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，保證了村民的生活和諧幸福。
村民們說(shuō)，廉潔制度能夠堅(jiān)持，離不開(kāi)作為村黨支部書(shū)記文石卿的以身作則。他擔(dān)任村支書(shū)以來(lái)，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，是出了名的廉潔奉公。
見(jiàn)到文石卿時(shí)，他正在村委公告欄上張貼一份村民福利公示文件。“十多二十年來(lái)，他很少請(qǐng)人吃一餐飯。就是請(qǐng)，哪怕是用自己的錢(qián)也好，他也不用公家一分錢(qián)，以至于很多人說(shuō)他小氣！”一位村干部表示。
心底無(wú)私天地寬。文石卿因?yàn)樾睦镅b著群眾，不謀私利，因此他連續(xù)幾屆被選為村支書(shū)，而且在日常工作中得到群眾的充分支持，再困難的事情都能迎刃而解。
近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視基層的發(fā)展，出臺(tái)各項(xiàng)惠民政策。文石卿嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，帶領(lǐng)村委班子建立和完善清風(fēng)村社會(huì)公共服務(wù)體系和社會(huì)救助體系，將各項(xiàng)農(nóng)村補(bǔ)貼落實(shí)到戶：積極做好農(nóng)村最低生活保障工作，全過(guò)程公開(kāi)透明，做到應(yīng)保盡保，盡最大努力讓家庭真正困難的村民享受低保，特困戶、五保戶、“三無(wú)”人員救助率達(dá)100%;新農(nóng)合參合率達(dá)到99%;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、農(nóng)業(yè)三補(bǔ)資金以及各種救助資金造表到戶到賬。村委投資52萬(wàn)元對(duì)小街小巷進(jìn)行改造，安裝65盞路燈；每年對(duì)全村60歲以上老人送上600元至1200元不等的關(guān)愛(ài)金;對(duì)考上大學(xué)的學(xué)子送上1000元至3000元的獎(jiǎng)勵(lì)金，鼓勵(lì)村民子女努力實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)。時(shí)刻關(guān)注民生民情，不僅增強(qiáng)了村民的團(tuán)結(jié)力、凝聚力，而且讓村民生活更加滿意和幸福。這其中體現(xiàn)著清風(fēng)村委干部們廉潔奉公的工作作風(fēng)，也體現(xiàn)著村干部們一心為民的情懷。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
