日前，桂林市恭城瑤族自治縣紀委監(jiān)委聯合縣農業(yè)農村局、財政局、民政局等部門組成督查組，以實地查看、召開座談會等方式，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，開展村(社區(qū))集體“三資”管理腐敗和作風問題專項整治督查。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現，部分村委存在固定資產與村級實際資產不符、村委辦公樓未辦理不動產權證、集體山場未辦理林權證、支部書記未經集體討論擅自將水庫承包給個人、相關工作經費支付不規(guī)范等問題，按照屬地管理原則，督查組及時將發(fā)現的問題移交相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委針對問題提出整改建議，督促相關村委制定整改措施，按要求及時進行整改和完善，切實保障農村集體“三資”管理各項制度要求落到實處。
截至目前，督查組共走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯12個，發(fā)現并督促整改問題6個，相關村委已經完成整改問題3個，其余問題正在整改中。
推動監(jiān)督下沉落地，是完善黨和國家監(jiān)督體系的重要一環(huán)，也是做深做實監(jiān)督基本職責、第一職責的必然要求。桂林市各級紀檢監(jiān)察機關整合監(jiān)督力量、健全監(jiān)督機制、創(chuàng)新監(jiān)督方式，推動構建全面覆蓋、層層聯動、運行順暢的基層監(jiān)督體系，進一步規(guī)范基層權力運行，以高質量監(jiān)督促基層治理提質增效。
桂林市紀委監(jiān)委針對農村基層權力運行及民生領域各職能部門在權力行使中的薄弱點，出臺《關于推動監(jiān)督向基層延伸的指導意見》，保障黨中央惠民惠農政策的落實。該市堅持示范帶動、試點先行、輻射全市的原則，全面推行“小微權力”監(jiān)督向基層村隊(社區(qū))延伸。截至8月底，全市已確定清廉鄉(xiāng)村市級試點46個。同時，該市在荔浦市、興安縣、全州縣等40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立“三資”管理服務平臺。目前，全市共建立基層監(jiān)督平臺157個，開展基層“小微權力”檢查488次，移交問題線索7條。
曬清單、列流程，是看好管住“小微權力”的重要一招。灌陽縣紀委監(jiān)委積極推行鎮(zhèn)村“清單管理+日常監(jiān)督”相結合的聯動監(jiān)督機制，下發(fā)《灌陽縣關于村務監(jiān)督委員會“兩例會一清單一評議”工作機制》，明確責任清單、業(yè)務指導、拉單檢查等4項機制，形成“月匯報、季清單、年總結”的機制制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與村(居)務監(jiān)督委員會深入協(xié)作、聯動監(jiān)督，不斷提升基層治理能力。截至8月底，該縣已對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、142個村(居)務監(jiān)督委員會發(fā)放監(jiān)督清單5次，推動村(居)務監(jiān)督委員會在防返貧監(jiān)測工作、村級財務、民生項目、森林防火等方面開展督查11次，督促整改問題4個。
“責任清單上清楚列出了村務監(jiān)督委員會監(jiān)督什么、如何監(jiān)督，也讓我們更加明白了自身肩負的職責，增強了大家做好村務監(jiān)督工作的信心……”灌陽縣黃關鎮(zhèn)東陽村村務監(jiān)督委員會主任周運平在參加完該鎮(zhèn)第三季度村務監(jiān)督委員會例會后感慨道。
荔浦市從引導群眾參與監(jiān)督入手，探索村屯監(jiān)督體制，通過緊盯政策落地、資金運行項目運轉，緊盯基層政策的執(zhí)行者、惠民資金的分配者、集體“三資”的管理者，找準權力運行高危環(huán)節(jié)和問題易發(fā)頻發(fā)根源，以清單化管理強化對基層“小微權力”運行的監(jiān)督制約。新黎村屯是荔浦市鄉(xiāng)村風貌提升精品示范村屯，該屯“水韻黎家”景區(qū)旅游項目是集全屯群眾之力，由群眾自籌了960多萬元資金，土地流轉后，以“入股+分紅”模式發(fā)展起來的集體經濟。該屯在馬嶺鎮(zhèn)紀委和廣安村村務監(jiān)督委員會的指導下，成立“新黎村屯屯務監(jiān)督小組”，圍繞村集體經濟、產業(yè)發(fā)展、村莊建設等事關新黎村屯經濟社會發(fā)展和穩(wěn)定的大事小事、難事急事，收集村民意見或建議，認真梳理后及時向屯黨小組、村民理事會進行反饋。截至8月底，該屯務監(jiān)督小組累計收到各類意見或建議共60多項，開展各項日常監(jiān)督工作20余次，幫助群眾調解處理危舊房拆除、新房規(guī)劃報建、村公共設施建設占用個人土地及鄰里糾紛等生活生產方面困難12起，解決率達95%以上。(桂林市紀委監(jiān)委)
