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手記|十年看變化:從光桿司令到“室組地”聯(lián)合辦案

作者:王啟忠 王思琦
來(lái)源:灌陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委
摘要:審批案件初核報(bào)告、召開線索處置研討會(huì)……結(jié)束完一天的工作正準(zhǔn)備整理書桌上的工作材料,便看見一抹余暉散在攤開的書上,書的封面寫著《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》。

  審批案件初核報(bào)告、召開線索處置研討會(huì)……結(jié)束完一天的工作正準(zhǔn)備整理書桌上的工作材料,便看見一抹余暉散在攤開的書上,書的封面寫著《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》。

  我的思緒一下回到了十年前,2012年9月11日,我從新街鄉(xiāng)(現(xiàn)為新街鎮(zhèn))黨委委員、紀(jì)委書記崗位,調(diào)入縣紀(jì)委監(jiān)察局工作。那一年,只有一個(gè)案件檢查室,由我分管,檢查室的人員也只有室主任一人,因?yàn)檗k案人手不夠,往往還需要兄弟室來(lái)搭把手。雖然年底案件查辦數(shù)只有16件,但我們常常也要加班打夜工。當(dāng)時(shí)的檢查室主任勇兵同志常常調(diào)侃到:“我們都是光桿司令,管天管地還有管空氣……”話雖糙,但卻也反映了真實(shí)情形。

  記得2013年在辦理縣疫控中心共同貪污案時(shí),當(dāng)時(shí)縣級(jí)紀(jì)委還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的談話室,我們只好把被調(diào)查對(duì)象帶到一樓的案件檢查室進(jìn)行談話,從其他室借來(lái)人員輪流陪護(hù)。由于壓力傳導(dǎo)不夠,談了幾天,他才交代個(gè)人以及伙同其他人員以虛報(bào)的方式貪污單位公款的問(wèn)題,后來(lái)我們將這個(gè)案子移送司法,處理了一大幫人,在全縣起到很好的震懾作用。

  回想辦案的過(guò)程,除了紀(jì)檢監(jiān)察力量缺乏,科技運(yùn)用不足、技術(shù)措施滯后也導(dǎo)致案件查辦效率低的原因。記得2015年的秋天,我們聯(lián)合縣檢察院讓一名非公職人員到案配合調(diào)查,因沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)措施,辦案的同志們只能通過(guò)查詢房產(chǎn)等信息摸排出被調(diào)查對(duì)象的居所地,為避免打草驚蛇,辦案人員采用原始的蹲守方法去他的小區(qū)蹲守,希望能順利找到該對(duì)象。在連續(xù)蹲守近20個(gè)小時(shí)后,我們才得知他剛換了一套新房,已經(jīng)不在原來(lái)的房子居住了,最后通過(guò)多方努力才將其順利帶回接受調(diào)查。

  國(guó)家監(jiān)察體制改革后,縣監(jiān)委掛牌成立,縣檢察院反貪職能移至縣監(jiān)委,紀(jì)檢監(jiān)察室從2個(gè)增加到3個(gè),紀(jì)檢監(jiān)察力量大幅度提升,相應(yīng)的技術(shù)措施也得到了保障,我們履行監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步提升案件查辦質(zhì)效,站位越來(lái)越準(zhǔn)確,工作越來(lái)越精細(xì),成效越來(lái)越凸顯。

  2019年以后,我們逐步按照室組地聯(lián)合辦案模式要求,制訂了各項(xiàng)調(diào)查方案。今年上半年,我一邊指導(dǎo)調(diào)查組開展工作,一邊帶著一個(gè)調(diào)查組,圍繞十幾條問(wèn)題線索開展調(diào)查,形成分進(jìn)合擊之勢(shì)。室組地協(xié)同作戰(zhàn)能力充分凝聚,我們一舉攻克了市紀(jì)委指定管轄的陳某某受賄案,卿某某行賄案,蔣某某挪用公款案,令腐敗的蛀蟲無(wú)處可藏。

  在案件總結(jié)會(huì)上,我和同事們都深刻地感到,這幾個(gè)案子能成功辦下來(lái),與辦案力量的充分保障分不開。成立專案組的時(shí)候,我們采取“室組地”相結(jié)合的方式解決辦案力量不足的問(wèn)題,明確以第一紀(jì)檢監(jiān)察室為主,從聯(lián)系的駐縣宣傳部局紀(jì)檢監(jiān)察組、駐工信局紀(jì)檢監(jiān)察組以及新街鎮(zhèn)紀(jì)委抽辦案骨干,不但解決了基層紀(jì)委“單兵作戰(zhàn)”難題,而且得益于相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組介入,較好解決該案在購(gòu)電和供電等專業(yè)問(wèn)題的取證工作,比起過(guò)去的“光桿司令”單打獨(dú)斗,辦案力量調(diào)配更靈活、工作效率更高、審查調(diào)查的專業(yè)化程度更強(qiáng)。

  紀(jì)檢力量強(qiáng)大了,技術(shù)保障也不能落下。記得當(dāng)時(shí)我們?nèi)シ莱歉鄢霾顣r(shí),市紀(jì)委給了較大的技術(shù)支持,技術(shù)人員通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段,找到了到案人員;后來(lái)在桂平出差的時(shí)候,也是通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段讓辦案效提高了不少。

  近兩年,在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督等重點(diǎn)工作中,我們多次采取室組地聯(lián)合辦案模式,發(fā)揮人員互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互通的優(yōu)勢(shì),讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量攥指成拳,實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”疊加效應(yīng)。

  2021年以來(lái),在開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督工作中,共收到問(wèn)題線索46條,立案查處案件13件,黨政紀(jì)處分13人,通報(bào)典型案例2起,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。

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