十年前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作7年的我調(diào)入全州縣紀(jì)委，先后從事黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、巡察、案件查辦、案件審理等工作。這十年，奔波在紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督一線，最大的感受是監(jiān)督是對干部最好的保護(hù)。
不管任何權(quán)力、任何制度，在行使和執(zhí)行的過程中都不能缺少監(jiān)督。對監(jiān)督者來說，敢于監(jiān)督是無私無畏，以治“未病”防“已病”的政治擔(dān)當(dāng);對被監(jiān)督者來說，接受監(jiān)督是嚴(yán)管厚愛，以他律促自律的政治覺悟。
監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首責(zé)，要關(guān)口前移。在每年的節(jié)點及干部崗位調(diào)整等特殊時期，全州縣采取向領(lǐng)導(dǎo)干部送廉政賀卡、發(fā)廉政短信等形式，有針對性地對黨員干部進(jìn)行預(yù)警教育，增強(qiáng)廉政“免疫力”;對新晉提拔和交流的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前培訓(xùn)及任前廉政談話，把警鐘敲在任前，幫助他們增強(qiáng)自律意識，進(jìn)一步筑牢了黨員干部廉潔從政基礎(chǔ)。
監(jiān)督重在堅持標(biāo)本兼治。在日常監(jiān)督、巡視巡察、審查調(diào)查工作中，深入檢視發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件背后的體制機(jī)制問題和制度漏洞，督促抓整改、建制度，補(bǔ)齊漏洞、扎緊籬笆。在扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫碇?，有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時查處村干部在扶貧資金發(fā)放過程中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，違規(guī)為自己的親屬辦理危房改造和低保補(bǔ)助問題。深入分析原因，推進(jìn)建立村兩委干部親屬報備制度，任期內(nèi)的村“兩委”干部要如實將三代以內(nèi)直系親屬、旁氏血親、姻親人員名單上報到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委備案，與惠民資金發(fā)放情況進(jìn)行比對。“將我們村干部及親屬名單與全縣低保、危房改造補(bǔ)助等扶貧資金進(jìn)行比對，排查優(yōu)親厚友問題，這是一項好措施，能更好地監(jiān)督我們這些村干部。”村黨支部書記感慨道。這一制度，對村干部起到了勤提醒、常監(jiān)督，也確?；菝褓Y金發(fā)放走好“最后一公里”。
查辦案件也是最有力的監(jiān)督，懲戒、處分只是手段，讓黨員干部受教育、明紀(jì)律、知敬畏、改錯誤才是目的，做到著眼于挽救干部、愛護(hù)干部，該挽救的提供一個悔過的機(jī)會，該保護(hù)的給予一定的支持。該縣在查處財政所一名工作人員挪用糧食綜合直補(bǔ)資金、以每戶扣1元錢的方式克扣惠民資金，給予其開除黨籍處分后，發(fā)出《關(guān)于限期主動如實交代違紀(jì)問題人員予以從寬處理的通告》，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的13名干部主動到縣紀(jì)委交待虛報、克扣侵占涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的違紀(jì)違法問題，給予了從輕、減輕處罰，給了一個悔過的機(jī)會，同時也挽救了他們。回訪教育受處分干部，對思想轉(zhuǎn)變好、工作實績突出的，在調(diào)整、任用、使用過程中給予能力肯定和正確評價，給誠心改正錯誤的黨員干部吃下“定心丸”。
2021年9月，我開始到巡察辦工作，感受到巡察更多的是關(guān)心和愛護(hù)干部，是對干部的嚴(yán)管厚愛。巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的一種形式，好比是定期的“健康體檢”，能夠有效發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、隱患性問題。“接受巡察，對我來講是一次紀(jì)律、財務(wù)知識學(xué)習(xí)，通過這次接受巡察，我在今后的工作中能更好地把好財務(wù)報賬關(guān)，這是對我個人也是對領(lǐng)導(dǎo)的保護(hù)。”被巡單位的財務(wù)人員跟巡察組的同志們講道。在涉糧問題專項巡察中，發(fā)現(xiàn)一合作社未承包農(nóng)戶的土地，也未種植糧食，該合作社申請的2021年售糧補(bǔ)貼9.65萬已完成審批程序，巡察發(fā)現(xiàn)后被停止發(fā)放，避免了干部失職造成國家資金損失。同時，到巡察辦工作以來，將近幾年對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理、分類歸納為共性問題和易發(fā)多發(fā)問題通報給有關(guān)單位進(jìn)行對照自查;讓被巡察單位從被動接受檢查轉(zhuǎn)化為主動自查自糾，增強(qiáng)巡察震懾力，放大巡察效應(yīng)。
回顧這十年，我看到了監(jiān)督對黨員干部的保護(hù)，看到了黨員干部在接受監(jiān)督中健康成長，擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)構(gòu)建立體化、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把家庭、學(xué)校、社會的監(jiān)督力量整合起來，既有8小時之內(nèi)的監(jiān)督，又有8小時之外的監(jiān)督，既有工作圈的監(jiān)督，又有社交圈的監(jiān)督。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須在思想上充分重視，提高接受監(jiān)督的自覺性，時刻接受監(jiān)督，真正意識到監(jiān)督是對領(lǐng)導(dǎo)干部最好的保護(hù)。
