近年來，桂林市紀(jì)委監(jiān)委把牢政治監(jiān)督定位，深化保護(hù)好漓江保護(hù)好桂林山水“兩個(gè)保護(hù)”專項(xiàng)監(jiān)督，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，護(hù)航脫貧攻堅(jiān)助推鄉(xiāng)村振興，齊頭并進(jìn)打造與桂林山水甲天下相媲美的政治生態(tài)。今年9月，桂林市紀(jì)委監(jiān)委被評(píng)為“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
去年底，全州縣發(fā)生偷采山砂的問題，30多名偷采山砂嫌疑人被抓獲。桂林市紀(jì)委監(jiān)委緊盯案件背后的腐敗問題和不正之風(fēng)，對(duì)6個(gè)單位、43名干部追責(zé)問責(zé)。市紀(jì)委書記向市委常委會(huì)匯報(bào)案情、剖析案發(fā)根源、提出意見建議。市委書記要求分管常委檢視反思、主動(dòng)領(lǐng)責(zé)，自覺扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。
這是結(jié)合破解對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題推進(jìn)“兩個(gè)保護(hù)”的創(chuàng)新之舉。市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委推行黨委常委會(huì)會(huì)議審議重要違紀(jì)違法案件制度，通過審議典型案件推動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。同時(shí)推行“上級(jí)紀(jì)委書記談下級(jí)黨委書記”，逐級(jí)延伸“兩個(gè)保護(hù)”責(zé)任鏈條。
“兩個(gè)保護(hù)”具有跨層級(jí)、跨行業(yè)、跨地區(qū)等特點(diǎn)，監(jiān)督工作面臨不少壁壘。桂林市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合自治區(qū)、市所轄縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委組建“室組地”聯(lián)合督導(dǎo)組，合力打通中梗阻，推動(dòng)相關(guān)政策舉措落地見效。
去年下半年，聯(lián)合督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)漓江螞蟥洲生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目有4000萬元資金“睡大覺”。聯(lián)合督導(dǎo)組針對(duì)“等”的作風(fēng)問題，約談責(zé)任部門督促整改。責(zé)任部門立行立改，變整體推進(jìn)為分步驟分階段實(shí)施。聯(lián)合督導(dǎo)組持續(xù)監(jiān)督，督促自治區(qū)相關(guān)職能部門壓實(shí)責(zé)任、及時(shí)撥付后續(xù)資金。去年11月，該項(xiàng)目污水集中處理工程竣工，其他工程如期推進(jìn)。
“室組地”聯(lián)動(dòng)模式有力推動(dòng)政治監(jiān)督落在“兩個(gè)保護(hù)”具體規(guī)劃、項(xiàng)目、措施上。去年以來，全市查處生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題83個(gè)，處分103人，組織處理66人，為打造世界級(jí)旅游城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)更要山清水秀。桂林市一體推進(jìn)“三不腐”，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域治理，全面構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)。2019年，市紀(jì)委監(jiān)委從市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院黨委書記唐某借給某老板150萬元用于放貸的問題查起，查明唐某與市人民醫(yī)院原院長錢某、副院長劉某、科長林某等人共同受賄超5000萬元。
市紀(jì)委監(jiān)委“解剖麻雀”，找出醫(yī)療器械、藥品“回扣式”銷售等“靠醫(yī)吃醫(yī)”腐敗手法，依法查處5家醫(yī)院11名領(lǐng)導(dǎo)干部及7名老板。同時(shí)督促全市開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨員干部違紀(jì)違法案件警示教育。2018年以來，全市查處醫(yī)療領(lǐng)域案件479件，處分405人，移送33人，挽回?fù)p失4億元。市紀(jì)委監(jiān)委督促案發(fā)醫(yī)院聚焦資金管理、采購、基建等方面，完善黨委會(huì)議議事規(guī)則等500余項(xiàng)規(guī)章制度。
市紀(jì)委監(jiān)委把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體，推動(dòng)全市常態(tài)化掃黑除惡走深走實(shí)，出色辦理多起全國掃黑辦、自治區(qū)掃黑辦督辦案件，樹起“打傘破網(wǎng)”協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)桿。2021年被評(píng)為“全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”。
查處一案，警示一片，治理一域。2017年以來，桂林市立案1.33萬件、涉市管干部500多人，均居全區(qū)第一，案件質(zhì)量評(píng)比連續(xù)四年全區(qū)第一。通過治理政法、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面優(yōu)化政治生態(tài)。
各類監(jiān)督貫通協(xié)同，護(hù)航脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興。市紀(jì)委監(jiān)委以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同，合力推動(dòng)資金項(xiàng)目陽光運(yùn)行。創(chuàng)新實(shí)行項(xiàng)目資金事前報(bào)備、事中監(jiān)督、事后報(bào)備“兩報(bào)備一監(jiān)督”機(jī)制，有效防范資金閑置、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等問題。
2019年6月，平樂縣某局申報(bào)路況良好的4條公路為“暢返不暢”項(xiàng)目，違規(guī)獲補(bǔ)貼495萬元。市紀(jì)委監(jiān)委查驗(yàn)扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)表發(fā)現(xiàn)問題，按圖索驥查處責(zé)任人。全市扶貧領(lǐng)域立案2922件，處分2481人，有力保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，被評(píng)為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。
桂林市深化運(yùn)用專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)實(shí)行財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目在縣級(jí)四家班子公開、鎮(zhèn)黨委政府人大公開、村(社區(qū))公開、媒體公開“四公開”制度，進(jìn)一步貫通各類監(jiān)督。目前全市過渡期專項(xiàng)監(jiān)督查處腐敗和不正之風(fēng)問題241件，處分233人，移送6人。全市2021年報(bào)備2911個(gè)項(xiàng)目全部完工，2022年報(bào)備2719個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
