十年前，我在市直部門任紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)紀(jì)檢組作為市直單位的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人、財(cái)、物都?xì)w屬于市直單位。事實(shí)上，我更多的時(shí)間被一些其他事情“侵占”，因?yàn)槲疫€負(fù)責(zé)一些業(yè)務(wù)工作，并協(xié)助分管工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等。有時(shí)候不免會(huì)想，作為紀(jì)檢組長(zhǎng)，到底該做什么?
2017年，推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革后，我成為了市紀(jì)委的一員，擔(dān)任派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)。派駐紀(jì)檢組代表派出機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)，這種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，決定了派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)具有獨(dú)立性和權(quán)威性。同時(shí)，我也轉(zhuǎn)變了之前“都是同一個(gè)單位，一點(diǎn)小錯(cuò)誤就算了”的“老好人”思想，思考在對(duì)駐在單位的日常監(jiān)督中，應(yīng)該如何精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，怎樣有效發(fā)揮探頭作用。
然而當(dāng)我滿腔熱忱地扛著紀(jì)檢監(jiān)察組的牌子來到駐在單位的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)自己是個(gè)“光桿司令”，不由得傻眼了。時(shí)值派駐機(jī)構(gòu)改革，各紀(jì)檢組人手嚴(yán)重不足。幸好組織給力，陸續(xù)分批吸收了一大批業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。從一個(gè)人苦苦支撐，兩個(gè)人疲于奔波，三個(gè)人力爭(zhēng)上游，到現(xiàn)如今每個(gè)紀(jì)檢組基本5名組員的配置，人手的充裕，保證了派駐工作的順利開展。
剛到派駐單位的時(shí)候，一切都是嶄新的。與其他紀(jì)檢組的大多數(shù)同事一樣，都是初次辦案。對(duì)辦案的手段，調(diào)查的方式，處置的程序等等，都不甚熟悉，只能堅(jiān)持學(xué)中干，干中學(xué)，提高業(yè)務(wù)能力。雖然都是摸著石頭過河，但一年多來也算磕磕絆絆地辦了好幾件案子?，F(xiàn)如今，為深化全員培訓(xùn)，市紀(jì)委監(jiān)委建立了“風(fēng)憲學(xué)院”學(xué)習(xí)平臺(tái)，開設(shè)書記講堂、主任課堂、干部學(xué)堂、專家禮堂四大特色版塊課程設(shè)計(jì)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)和干部培訓(xùn)常態(tài)化，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部及時(shí)掌握新方法、收獲新思路、打開新視野，全面提升隊(duì)伍專業(yè)化能力。理論充實(shí)了，辦案才有底氣。
隨著紀(jì)檢組各項(xiàng)工作步入正軌，我們堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，駐在單位也從一開始的不適應(yīng)到習(xí)慣被監(jiān)督。此時(shí)，“駐”的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來。2019年，我們組的線索件急劇增長(zhǎng)。僅僅一年便處置了29條線索，最終立案7件。這些問題線索有的是直接到組里舉報(bào)的，也有來信舉報(bào)與網(wǎng)絡(luò)輿情，但更多的是在監(jiān)督檢查、專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的。由于那會(huì)兒我們組人手不足，經(jīng)常有一種“不是在辦案，就是在辦案的路上”的感覺。慢慢的，我們開始熟練運(yùn)用“四種形態(tài)”，靈活使用不同線索處置方式，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書。比如一些較輕微的線索件，我們采取談話函詢方式;對(duì)于一些輕微但存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題，我們下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促駐在部門整改。
2020年，我們?cè)陂_展民生資金專項(xiàng)檢查的時(shí)候，通過數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)抽查的某個(gè)縣違規(guī)領(lǐng)取資金人數(shù)高達(dá)822人，涉及資金70余萬元。為此我們多次到該縣核查線索，并與縣紀(jì)委加強(qiáng)雙向溝通，就問題線索的移交、下一步的處置及后續(xù)的整改建議等進(jìn)行了深入研究探討，最終核查民政領(lǐng)域有關(guān)民生資金管理使用問題線索11條，給予政黨紀(jì)處分5人。縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)我們移交的問題線索進(jìn)行“深挖”，最終處置35人，黨紀(jì)政務(wù)處分8人。
處分不是最終目的，還要做好后半篇文章，幫助駐在單位堵塞管理漏洞，排除隱患苗頭，健全完善制度。我們通過精準(zhǔn)監(jiān)督、有效問責(zé)、以案促改推動(dòng)全市民政精準(zhǔn)救助。市民政局經(jīng)過試點(diǎn)探索，深入調(diào)研、反復(fù)研討，于2021年起在桂林市十一縣(市)六城區(qū)全面應(yīng)用“人臉識(shí)別”技術(shù)，對(duì)民政救助對(duì)象“刷臉”認(rèn)證，為精準(zhǔn)救助再添新“利器”?；鶎用裾ぷ魅藛T說，這個(gè)系統(tǒng)好，效率高，效果好，有效避免了出現(xiàn)“死人保”被追責(zé)的情況，工作起來再也沒有后顧之憂了。今年1月至9月，全市通過“人臉識(shí)別”技術(shù)共認(rèn)證低保、特困對(duì)象12.26萬人，認(rèn)證率為51.15%，預(yù)計(jì)年底認(rèn)證率達(dá)85%以上。我們還幫助建立完善了返貧人員監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，從被動(dòng)接受申請(qǐng)到主動(dòng)尋找因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W返貧人員，將其全部納入救助對(duì)象，彰顯了民政部門從“人找政策”到“政策找人”的作風(fēng)之變。
2022年6月，《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》的發(fā)布，為我們充分履行派駐監(jiān)督職責(zé)提供了有力保證，推動(dòng)了派駐機(jī)構(gòu)的規(guī)范化法制化。十年間，我們按照中紀(jì)委的決策部署，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，改變思想、充實(shí)理論、強(qiáng)化隊(duì)伍?，F(xiàn)如今，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，派駐監(jiān)督也日新月異。
