村集體“三資”管理是小微權(quán)力任性用權(quán)的主要領(lǐng)域、重復(fù)訪越級訪發(fā)生的熱點領(lǐng)域、群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)滋生的重點領(lǐng)域。為防止村集體“三資”管理用權(quán)不規(guī)范不嚴(yán)格、制度不完善不落實、監(jiān)督不及時不到位等問題發(fā)生，桂林市紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，緊盯監(jiān)督重點，擴大監(jiān)督范圍，創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強監(jiān)督效應(yīng)，形成“靶向發(fā)現(xiàn)問題——重點整改糾偏——固本培元治理”監(jiān)督工作閉環(huán)。
平樂縣紀(jì)委監(jiān)委把靶向發(fā)現(xiàn)問題作為解決問題、整改糾偏的首要環(huán)節(jié)，發(fā)揮“室組地”聯(lián)動優(yōu)勢，采用線索管理提級方式，對涉及村集體“三資”的問題線索一律提級到縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(派出紀(jì)檢監(jiān)察室)將受理的問題線索3個工作日內(nèi)移送案件監(jiān)督管理室備案，案件監(jiān)督管理室及時排查轉(zhuǎn)交的疑似問題和問題線索，分別建立工作臺賬，按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)辦理，并及時督辦。協(xié)作區(qū)對問題線索分析研判，3個工作日內(nèi)提出處置意見。截至目前，全縣共排查發(fā)現(xiàn)村集體“三資”管理問題6個，涉及問題線索2件。
動員千遍，不如問責(zé)一次。全州縣紀(jì)委監(jiān)委堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，聚焦村集體資金分配使用、集體資產(chǎn)經(jīng)營管理、集體資源交易處置，緊盯重點人、重點事、關(guān)鍵點，深入開展村集體“三資”腐敗問題專項治理行動。
今年9月，全州縣紀(jì)委監(jiān)委“室組地”聯(lián)合監(jiān)督檢查組在白寶鄉(xiāng)實地走訪時，發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)北山村“兩委”偽造資料套取扶貧資金并轉(zhuǎn)入個人賬戶，村級集體資金存在失管風(fēng)險。了解情況后，聯(lián)合監(jiān)督檢查組及時將問題線索反饋至縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)，聯(lián)系白寶鄉(xiāng)的紀(jì)檢監(jiān)察室提級核查問題線索，最終對3名責(zé)任人立案處理，成功將村級集體資金納入監(jiān)管范疇。
為貫通協(xié)同推進(jìn)村集體“三資”常態(tài)化規(guī)范化監(jiān)督，全州縣紀(jì)委監(jiān)委舉一反三、整改糾偏，堅持“抓書記、書記抓”，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪、紀(jì)委班子領(lǐng)導(dǎo)蹲點調(diào)研、入戶訪查等工作機制，全面摸清家底、排查風(fēng)險隱患，堅決杜絕村集體“三資”管理混亂、資產(chǎn)流失。同時，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)工作提醒函、紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式，壓緊壓實村集體“三資”監(jiān)管責(zé)任。
厚植廉潔文化，倡樹新風(fēng)正氣，是固本培元抓治理的有效手段。“集體資，大家的，莫侵占，要管理……”走進(jìn)灌陽縣觀音閣鄉(xiāng)桃花村，村里廣播宣傳著村規(guī)民約，教育引導(dǎo)村干部管好村集體“三資”，守護(hù)好群眾利益;一面面廉潔文化墻上“曬”著廉詩廉畫、廉潔家訓(xùn)和村集體“三資”明白賬，形成一道道獨特的風(fēng)景線，讓黨員群眾在潛移默化中提高村集體“三資”管理的知曉度、參與度和滿意度。
固本培元，關(guān)鍵在治。觀音閣鄉(xiāng)紀(jì)委以創(chuàng)建桃花村清廉鄉(xiāng)村建設(shè)示范點為契機，從加強村級“小微權(quán)力”監(jiān)督入手，探索推行“兩書一談一通報”村集體“三資”管理模式。鄉(xiāng)黨委與村“兩委”簽訂“五抓”工作目標(biāo)任務(wù)認(rèn)領(lǐng)書，村干部簽訂廉潔履職承諾書，村黨支部書記定期與村“兩委”干部談心談話，及時堵塞“三資”管理漏洞，并每月向村務(wù)監(jiān)督委員會通報村集體“三資”使用、村財務(wù)收支及民生領(lǐng)域項目資金使用等情況，筑牢廉潔風(fēng)險“防火墻”。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
